РБ-014-2000

     

РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ, ОБРАЗУЮЩИМИСЯ
ПРИ ДОБЫЧЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

     

Дата введения 2001-04-15

УТВЕРЖДЕНО постановлением Госатомнадзора России от 4 декабря 2000 г. N 14

В настоящем руководстве по безопасности изложены рекомендации по обеспечению радиационной безопасности на объектах, на которых ведется деятельность по обращению с радиоактивными отходами, образующимися при разведке, добыче, переработке и использовании нерадиоактивных полезных ископаемых.

Настоящее руководство выпускается впервые.

Разработку руководства осуществил авторский коллектив в составе: Казаков В.А., Мусорин А.И., Рубцов П.М. (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России), Латыпов Е.М., Михайлов М.В., Река В.Я. (Госатомнадзор России).

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

ГРО - газообразные радиоактивные отходы

ЕРН - естественные радионуклиды

ЖРО - жидкие радиоактивные отходы

РАО - радиоактивные отходы

ТРО - твердые радиоактивные отходы

     ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Барьер - элемент природного геологического образования или инженерного сооружения, препятствующий проникновению радионуклидов и (или) ионизирующего излучения в окружающую среду.

Обращение с РАО - комплекс взаимосвязанных операций по сбору, транспортированию, переработке, хранению или захоронению РАО, а также проектирование (конструирование), размещение, сооружение, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и закрытие объектов по обращению с РАО.

Объект (в целях настоящего документа) - имущественный комплекс, используемый для осуществления деятельности по разведке, добыче, переработке и (или) использованию нерадиоактивных* полезных ископаемых, при которой образуются (или могут образовываться) отходы с содержанием естественных радионуклидов, удовлетворяющим критериям отнесения к категории РАО, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

_______________

* Под "нерадиоактивными" здесь и далее понимаются материалы, радиоактивность которых не превышает критериев отнесения к категории радиоактивных материалов, установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Отверждение РАО - перевод ЖРО в твердое агрегатное состояние с целью уменьшения возможности миграции или рассеивания радионуклидов.

Отходы радиоактивные (в целях настоящего документа) - не подлежащие дальнейшему использованию вещества в любом агрегатном состоянии, материалы, изделия, приборы и оборудование, а также извлеченные из недр и складируемые в отвалы и хвостохранилища породы, отходы переработки руд, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

Организация (в целях настоящего документа) - юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объект (комплекс объектов).

Переработка РАО - технологические операции, выполняемые с целью изменения агрегатного состояния и (или) физико-химических свойств РАО для перевода их в менее опасные формы, пригодные для транспортирования, хранения и (или) захоронения.

Сбор РАО - сосредоточение РАО в специально отведенных и оборудованных местах.

Системы обращения с РАО - технологические системы, предназначенные для сбора, хранения, переработки и транспортирования РАО.

Хранение РАО - размещение РАО в хранилище РАО с намерением последующего их извлечения.

Хранилище РАО (в целях настоящего документа) - инженерные сооружения для временного размещения РАО.

     1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящее руководство по безопасности "Обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами, образующимися при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых" (далее Руководство) содержит рекомендации по методам обеспечения радиационной безопасности в процессе обращения с РАО, являющимися побочными продуктами хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность по разведке, добыче, переработке и использованию нерадиоактивных полезных ископаемых.

1.2. Настоящее Руководство распространяется на:

эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации объекты топливно-энергетического комплекса, горнодобывающие, обогатительные и перерабатывающие объекты, на которых осуществляется деятельность по обращению с РАО, содержащими ЕРН;

проектируемые и вводимые в эксплуатацию объекты топливно-энергетического комплекса, горнодобывающие, обогатительные и перерабатывающие объекты, на которых образование РАО потенциально возможно.

1.3. Настоящее Руководство не распространяется на объекты, на которых осуществляется деятельность по разведке, добыче, переработке и использованию полезных ископаемых для извлечения делящихся материалов с целью изготовления ядерного топлива.

1.4. Настоящее Руководство предназначено для специалистов, выполняющих работы по обеспечению радиационной безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды при любых приводящих к обращению с РАО видах деятельности по разведке, добыче, переработке и использованию полезных ископаемых.

1.5. В случаях, когда для выполнения соответствующих требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии организация использует иные способы и методы по сравнению с указанными в настоящем Руководстве, она должна представить обоснования правильности выбранных способов и методов.

     2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

2.1. При обращении с РАО, образующимися при разведке, добыче, переработке и использовании полезных ископаемых, следует обеспечивать:

2.1.1. Снижение уровня облучения работников (персонала) и населения до разумно достижимого низкого уровня, а также сокращение поступления ЕРН в объекты окружающей среды на поверхности земли путем:

принятия надлежащих мер по снижению вероятности возможных аварий с радиационными последствиями, а также мер по предотвращению и смягчению последствий таких аварий в случае их возникновения;

предотвращения поступления ЕРН, извлеченных из недр с полезными ископаемыми, в объекты окружающей среды на поверхности земли.

2.1.2. Сокращение объема РАО.

2.1.3. Подготовку РАО к долговременному хранению и (или) захоронению.

2.2. В целях обеспечения безопасности при обращении с РАО следует применять системы физических барьеров на путях проникновения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду, системы технических и организационных мер по защите и сохранению их эффективности.

     3. ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ, ПРИВОДЯЩИЕ К ОБРАЗОВАНИЮ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

3.1. К процессам и технологическим операциям, приводящим к образованию РАО при разведке, добыче и использовании нерудных полезных ископаемых, относятся:

неконтролируемый выход на поверхность земли в случае фонтанирования нефтегазовых скважин и последующее концентрирование ЕРН в результате фильтрации в грунте и нефтешламовых осадках при бурении, технологических операциях - при освоении отдельных скважин и нефтегазовых промыслов в целом;

вынужденный сброс и технологические протечки пластовой воды, нефти и нефтепродуктов на поверхность земли из промыслового контура или резервуаров и последующее концентрирование ЕРН в грунте и нефтешламовых осадках - при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте скважин на нефтегазовых промыслах;

образование отложений радиоактивных солей на внутренних поверхностях насосно-компрессорных труб, насосов, фонтанной арматуры и резервуаров - при эксплуатации нефтегазовых промыслов;

демонтаж, перевозка, складирование и очистка труб и оборудования, загрязненных радиоактивными отложениями, - при ремонтных работах и выводе из эксплуатации насосного оборудования и арматуры;

образование и накопление отложений ЕРН на внутренних поверхностях технологического оборудования тепловых электростанций и других объектов, поступление радона и торона - при использовании артезианской воды.

3.2. К технологическим процессам, приводящим к образованию РАО при разведке, добыче и переработке рудных полезных ископаемых, относятся:

подземная разработка месторождений руд цветных и редких металлов (выделение радона и торона при бурении, взрывных работах, погрузке, разгрузке, транспортировании, дроблении горной массы и т. д.);

обогащение сырья на горно-обогатительных фабриках (концентрирование ЕРН);

выработка товарной продукции на химико-металлургических предприятиях (концентрирование ЕРН в отходах производства).

     4. КЛАССИФИКАЦИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СБОРЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

4.1. РАО, образующиеся при разведке, добыче и переработке полезных ископаемых, различаются по агрегатному состоянию, удельной активности, радионуклидному составу, содержанию солей, другим физико-химическим свойствам, имеющим значение для выбора способов переработки, хранения и захоронения РАО.

4.2. По агрегатному состоянию РАО подразделяются на жидкие, твердые и газообразные.

4.2.1. К ЖРО относятся не подлежащие дальнейшему использованию органические и неорганические жидкости, пульпы и шламы, удельная активность которых более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства при поступлении с водой, приведенные в приложении П-2 Норм радиационной безопасности (НРБ-99).

4.2.2. К ТРО относятся не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, грунт, а также отвержденные ЖРО, удельная активность которых больше значений, приведенных в приложении П-4 НРБ-99, а при неизвестном радионуклидном составе удельная активность более 100, 10 и 1,0 кБк/кг соответственно для источников бета-излучения, альфа-излучения и для трансурановых радионуклидов.

4.2.3. К ГРО относятся образующиеся при производственных процессах не подлежащие использованию радиоактивные газы и аэрозоли с объемной активностью, превышающей допустимую объемную активность, значения которой приведены в приложении П-2 НРБ-99.

4.3. По удельной активности ТРО и ЖРО подразделяются на три категории - низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные (табл.3.12.1 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности).

4.4. ЖРО классифицируются:

по химическому составу - на органические (масла, эмульсии масел в воде, растворы детергентов) и неорганические, в том числе малосолевые водные растворы (с концентрацией радиоактивных солей менее 1 г/л), высокосолевые водные растворы (с концентрацией радиоактивных солей более 1 г/л);

по фазовому состоянию - на гомогенные и гетерогенные.

4.5. ТРО классифицируются:

по способности к возгоранию - на горючие (сжигаемые, легковоспламеняющиеся, взрыво- и пожароопасные) и негорючие;

по способу переработки - на подлежащие: прессованию (прессуемые), сжиганию (сжигаемые), переплавке (переплавляемые), измельчению (измельчаемые) и неперерабатываемые.

4.6. ГРО классифицируются по физическому состоянию на:

аэрозоли (туман, дым и пыль);

парогазовые смеси радиоактивных веществ.

4.7. Сбор РАО следует проводить отдельно от нерадиоактивных отходов с учетом требований к обеспечению безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии для конкретных видов РАО, в последовательности, обеспечивающей минимально возможное облучение работников (персонала) и минимально возможное поступление ЕРН в окружающую среду.

4.7.1. Сбор ЖРО следует проводить раздельно в зависимости от:

удельной активности;

химических свойств;

фазового состояния;

предполагаемого способа переработки.

4.7.1.1. Следует организовывать раздельный сбор:

органических ЖРО, отделяя взрыво- и пожароопасные ЖРО от остальных ЖРО;