РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
18 июля 2023 года
Одобрен
Советом Федерации
19 июля 2023 года
Внести в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст.1391; N 27, ст.3981; 2016, N 7, ст.906; N 15, ст.2065; N 23, ст.3293; N 26, ст.3889; N 27, ст.4156, 4236; 2017, N 18, ст.2664; N 31, ст.4823; N 50, ст.7551; 2018, N 31, ст.4854; N 49, ст.7523; 2019, N 30, ст.4099; N 49, ст.6965; N 52, ст.7812; 2020, N 31, ст.5003, 5026; N 50, ст.8071; 2021, N 18, ст.3059; N 52, ст.8976; 2022, N 1, ст.9; N 48, ст.8312; N 50, ст.8771; 2023, N 1, ст.50) следующие изменения:
1) часть 1_1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"1_1. Судебный акт, за исключением акта, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, распоряжение, требование, поручение, вызов, обращение суда могут быть выполнены и направлены адресату в установленном порядке в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если судебный акт принят судом коллегиально, он подписывается всеми судьями, рассматривавшими дело, усиленной квалифицированной электронной подписью. При выполнении судебного акта, распоряжения, требования, поручения, вызова, обращения суда в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр соответствующего документа на бумажном носителе.";
2) пункт 15 части 1 статьи 20 дополнить словами ", об оспаривании решений бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (далее - бюджетное учреждение), в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений";
3) статью 23 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.";
4) статью 55 дополнить частью 1_1 следующего содержания:
"1_1. Действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими выданную лицом, участвующим в деле, доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у лиц, имеющих доверенность, статуса адвоката или высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности.";
5) статью 59 дополнить частью 2_1 следующего содержания:
"2_1. Суд вправе самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". О получении судом сведений данным способом судья - председательствующий в судебном заседании объявляет сторонам. Полученные сведения приобщаются к материалам административного дела в зависимости от их формы в качестве письменных доказательств, аудио- или видеозаписей. При этом лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений.";
6) статью 70 дополнить частью 1_2 следующего содержания:
"1_2. По поручению суда вышестоящей инстанции, оформленному путем вынесения определения в виде отдельного судебного акта, председатель суда, в котором находится административное дело, его заместитель или председатель судебного состава организует изготовление и заверяет усиленной квалифицированной электронной подписью в установленном порядке электронные копии имеющихся в материалах дела письменных доказательств и иных документов - материалы административного дела в электронном виде, после чего производство по административному делу в судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанций может вестись по материалам административного дела в электронном виде. Указанное поручение выполняется, направляется в порядке, предусмотренном частью 1_1 статьи 16 настоящего Кодекса, и должно быть исполнено не позднее следующего дня после дня его получения путем направления судом, в котором находится административное дело, соответствующих материалов в суд, давший поручение. При необходимости суд вышестоящей инстанции вправе также запросить у суда, сформировавшего материалы административного дела в электронном виде, подлинники письменных доказательств и иных документов по административному делу.";
7) в пункте 1 части 1 статьи 85 слово "явная" исключить;
8) в статье 88:
а) дополнить частью 1_1 следующего содержания:
"1_1. Лицо, на которое возложено исполнение определения суда о применении мер предварительной защиты по административному иску, обязано исполнить данное определение не позднее следующего дня со дня его получения, если иной срок не установлен законом или судом, а также сообщить суду об исполнении данного определения в течение пяти дней со дня истечения срока его исполнения.";
б) часть 2 после слова "иску" дополнить словами "или в несообщении суду о его исполнении";
9) в статье 114:
а) в части 1 слово "федерального" заменить словом "соответствующего";
б) в части 2 слово "федерального" заменить словом "соответствующего";
в) в части 3 слово "федерального" заменить словом "соответствующего";
10) пункт 5 части 2 статьи 123_3 изложить в следующей редакции:
"5) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;";
11) статью 124 дополнить частью 1_1 следующего содержания:
"1_1. Наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).";
12) в пункте 2 части 2 статьи 125 слова "(при наличии)" заменить словами "(при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов посредством СМС-сообщения, факсимильной связи либо по электронной почте)";
13) часть 3 статьи 135 дополнить пунктом 7_1 следующего содержания:
"7_1) получает необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";";
14) часть 4 статьи 141 изложить в следующей редакции:
"4. Если иное не установлено положениями настоящего Кодекса, в случае осуществления после начала судебного разбирательства перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, замены судьи или нескольких судей, вступления в административное дело административных соистцов, привлечения к участию в административном деле административных соответчиков, замены ненадлежащего административного ответчика надлежащим, привлечения к участию в административном деле другого надлежащего административного ответчика, вступления в дело или привлечения к участию в деле заинтересованного лица, объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство, изменения основания или предмета административного иска течение срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала.";
15) дополнить статьей 169_1 следующего содержания:
"Статья 169_1. Перерыв в судебном заседании
1. Суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе объявить перерыв в судебном заседании.
2. Перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий пяти дней.
3. На перерыв в судебном заседании и время, когда заседание будет продолжено, указывается в протоколе судебного заседания.
4. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Во время перерыва, объявленного в судебном заседании по административному делу, суд вправе рассматривать другие дела.
6. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий в судебном заседании. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится, в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле.
7. Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения заседания, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, проводимого после перерыва, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.";
16) главу 15 дополнить статьей 189_1 следующего содержания:
"Статья 189_1. Индексация присужденных денежных сумм
1. По заявлению взыскателя, не наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, поданному после исполнения решения суда, суд первой инстанции, рассмотревший административное дело, производит индексацию присужденных взыскателю денежных сумм на день исполнения решения суда.
2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Заявление взыскателя об индексации присужденных денежных сумм рассматривается судом в десятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
4. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
5. По результатам рассмотрения заявления об индексации присужденных денежных сумм выносится определение.
6. На определение суда об индексации присужденных денежных сумм или об отказе в индексации может быть подана частная жалоба.";
17) пункт 4 части 1 статьи 190 после слова "рассматриваемого" дополнить словами "Верховным Судом Российской Федерации,";
18) в статье 204:
а) слова "В ходе" заменить словами "1. В ходе";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания).";
19) в части 1 статьи 207 первое предложение дополнить словами ", в том числе в электронной форме";
20) пункт 2 части 1 статьи 231 изложить в следующей редакции:
"2) лицо, подающее жалобу (обращение), его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона (при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов по данным адресу электронной почты, номеру телефона);";
21) наименование главы 25 дополнить словами ", об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения, связанных с определением кадастровой стоимости";
22) в статье 245:
а) наименование дополнить словами ", с административным исковым заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения";
б) в части 1 слова "а также" исключить, слова "в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности" заменить словами "(далее - административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений (далее - административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения), если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц";
в) в части 2 слова ", а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Если иное не установлено законом, органы, указанные в настоящей части, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.";
г) часть 2_1 изложить в следующей редакции:
"2_1. Органы местного самоуправления, органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в случаях, предусмотренных законом, вправе оспорить решения или действия (бездействие) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности других лиц, а также решение бюджетного учреждения в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности других лиц.";
д) дополнить частью 3_1 следующего содержания:
"3_1. Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии, а также административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения подается в суд в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно о принятии такими комиссией, бюджетным учреждением соответствующего решения, совершении оспариваемых действий (бездействия). Срок подачи указанных заявлений, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.";
е) в части 4 слова "действий (бездействия) такой комиссии" заменить словами "решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения", слова "статьей 20" заменить словами "пунктом 15 части 1 статьи 20";
ж) часть 5 признать утратившей силу;
23) в статье 246:
а) в наименовании слова "и прилагаемые к нему документы" заменить словами ", административного искового заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
