АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2024 года Дело N А65-3175/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Кормакова Г.А., Тюриной Н.А.,

при участии представителя:

истца - Габдрахманова М.М. (доверенность от 10.01.2024 N 12);

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.10.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2023

по делу N А65-3175/2023

по иску акционерного общества "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" (ОГРН 1031619001325, ИНН 1651035245) к акционерному обществу "Татэнерго" (ОГРН 1021603139690, ИНН 1657036630) об урегулировании разногласий,

с участием третьего лица - Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (ОГРН 1101690053497, ИНН 1655200443),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство" (далее - АО "ВК и ЭХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к акционерному обществу "Татэнерго" (далее - АО "Татэнерго", ответчик) об урегулировании разногласий при заключении соглашения об изменении условий договора поставки тепловой энергии N 8038Т от 01 января 2019 года.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.10.2023, с учетом определений об исправлении описки от 20.10.2023 и от 24.10.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2023, урегулированы разногласия между сторонами в редакции ответчика (с учетом редакционных изменений, внесенных в ходе рассмотрения дела).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, АО "ВК и ЭХ" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм права, просит обжалуемые судебные акты в части утверждения Приложения N 2 "Перечень точек поставки тепловой энергии" отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

В представленном в материалы дела отзыве ответчиком изложены возражения против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2019 между АО "ВК и ЭХ" (покупатель) и АО "Татэнерго" (поставщик) заключен договор поставки тепловой энергии N 8038Т (далее - договор N 8038Т), по условиям которого ответчик поставляет в адрес истца тепловую энергию для производства горячей воды потребителям.

20.03.2019, дополнительным соглашением к договору поставки тепловой энергии от 01.01.2019 N 8038Т, сторонами согласовано Приложение N 2 к дополнительному соглашению к вышеназванному договору поставки тепловой энергии "Перечень точек поставки тепловой энергии для производства горячей воды".

В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и раздела IV Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации", 19.02.2019 между сторонами заключен договор об оказании услуг по передаче тепловой энергии за N Д370/371, по условиям которого в целях компенсации потерь, в соответствии с требованиями Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, Теплоснабжающая организация (АО "Татэнерго") обязуется поставлять объём энергетических ресурсов Теплосетевой организации (АО "ВК и ЭХ"), а Теплосетевая организация обязуется его принять и своевременно оплатить по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определённым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.11.2022 N 661-225/кс-2022 истцу установлен однокомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (далее по тексту ГВС) на 2023 г., в котором учтены стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов (включительно), до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации.

По мнению истца, установление Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам однокомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе ГВС для истца является существенным условием и является основанием для внесения изменений в договор N 8038Т в целях его исполнения сторонами, в соответствии с установленными тарифами Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам (однокомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе ГВС), в том числе учет объема потерь в сетях ГВС истца.

В соответствии с п. 5.1 договора N 8038Т (в редакции протокола разногласий) договор вступает в силу с 01.01.2019 и действует по 31.12.2019. Договор считается продленным на тот же срок, на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключение нового договора, путем направления письменного уведомления в адрес другой стороны за 30 календарных дней.

29.11.2022 истец в адрес ответчика письмом за N 2269 заявил о намерении изменить условия договора поставки тепловой энергии N 8038Т от 01.01.2019.

08.12.2022 истец направил в адрес ответчика письмо N 2342 с проектом соглашения от 07.12.2022 об изменении условий договора поставки тепловой энергии N 8038Т от 01.01.2019 в 2 экземплярах и проект Акта приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение N 7 к договору поставке тепловой энергии N 8038Т от 01.01.2019) в 2 экземплярах.

Ответчик рассмотрел проект соглашения, подписал, скрепил печатью и 26.12.2022 письмом N 130-16/5375 экземпляр соглашения с протоколом разногласий направил в адрес истца, который поступил в адрес последнего 10.01.2023 N 47-ВхП.

Ответчик форму Акта приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение N 7 к договору поставке тепловой энергии N 803 8Т от 01.01.2019) не согласовал.

Как установлено судами по материалам дела, разногласия сторон возникли относительно изменения и дополнения следующих условий договора N 8038Т.

Из действующей редакции п. 2.2 договора следует, что количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется как сумма количества тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара "горячая вода" и количества потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей покупателя. Количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц отражается в Акте приема-передачи. Количество тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара "горячая вода" за расчетный месяц, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства. Количество потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей покупателя за расчетный месяц определяется как 1/12 (одна двенадцатая) часть годовой величины потерь в сетях ГВС АО "ВК и ЭХ" в соответствии со схемой теплоснабжения г. Нижнекамска за соответствующий год.

В редакции, предложенной истцом, предлагается, что в случае установки покупателем приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, фактическое количество тепловой энергии определяется сторонами по показаниям приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды. При отсутствии приборов учета тепловой энергии, используемой для приготовления горячей воды, количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц определяется как сумма количества тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара "горячая вода" и количества потерь тепловой энергии в сетях горячего водоснабжения от точек поставки до потребителей покупателя. Количество отпускаемой поставщиком (принимаемой покупателем) в точках поставки тепловой энергии за расчетный месяц отражается в Акте приема-передачи тепловой энергии в горячей воде (Приложение N 7). Количество тепловой энергии, которое покупатель реализует своим потребителям как компоненту в составе товара "горячая вода" за расчетный месяц, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства.

Принципиальным отличием редакции договора поставщика и покупателя является применение величины тепловых потерь.

Поставщик предлагает применять в расчетах сторон величину фактических потерь в сети г. Нижнекамска, утвержденную в схеме теплоснабжения г. Нижнекамска, а покупатель настаивает на применении величины потерь, учитываемых Госкомитетом РТ по тарифам при формировании тарифов на услуги покупателя, оказываемые населению.

Действующая редакция п. 3.6 "В случае если даты, указанные в п. 3.4, 3.5 договора, приходятся на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления переносятся на следующий рабочий день".

Покупатель предлагает изложить указанный пункт в следующей редакции: "В случае если даты, указанные в п. 3.4, 3.5, 3.7 договора приходятся на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления документов переносятся на следующий рабочий день".

Редакция покупателя мотивирована необходимостью включения в договор п. 3.7, предусматривающих обязанность сторон составлять акт приема-передачи тепловой энергии, с отдельным указанием полезного отпуска и величины потерь в сетях.

Кроме этого, покупатель предлагает дополнить договор п. 4.8, 4.9, 4.10 и приложением N 7 "Акт приема-передачи тепловой энергии в горячей воде", регламентирующих порядок составления и подписания вышеуказанного акта.

Поставщик предлагает изложить указанный пункт в следующей редакции: "В случае если дата, указанная в п. 3.5 договора приходится на выходные или праздничные дни, то сроки предоставления документов переносятся на следующий рабочий день" и возражает относительно дополнения договора п. 3.7, 4.8, 4.9, 4.10 и приложением N 7, поскольку по результатам поставки тепловой энергии стороны подписывают УПД с указанием количества тепловой энергии, отпущенной на границе сети. Составление дополнительных документов не требуется. А величина потерь в сети утверждена Схемой теплоснабжения г. Нижнекамска и не требует дополнительного выделения.

Кроме этого, у сторон имеются разногласия в отношении объемов тепловой энергии в Приложении N 1 табл. 2. Покупатель предлагает установить эти объемы меньше, чем в Схеме теплоснабжения г. Нижнекамск на 2023 г., а поставщик настаивает на указании ориентировочных объемов поставки исходя из указанной Схемы.

Покупатель предлагал установить точки поставки в Приложении N 2 не в соответствии с границей балансовой принадлежности сетей сторон, а на второй ступени теплообменника в ЦТП.

Поставщик настаивал на установлении точки поставки в соответствии с границей балансовой принадлежности сетей сторон.

Редакция приложения N 2 (Перечень точек поставки тепловой энергии) утверждена судом в соответствии с границами раздела сторон, на основании п. 5 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении", п. 2 Правил N 808.

Согласно п. 2 Правил N 808 "точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении", местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.

В ходе рассмотрения стороны совместно согласовали границы раздела по п. 2 в Приложении N 4 - в первых фланцах задвижек на подающей линии в ЦТП и последние фланцы задвижек на обратной линии в ЦТП по ходу движения теплоносителя.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии ч. 1 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и ответчик, как энергоснабжающая организация, не вправе отказывать в заключении такого договора.

Согласно ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда.

Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (п. 1 ст. 446 ГК РФ).

При наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абз. 2 п. 4 ст. 421 ГК РФ).

По смыслу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Судами по материалам дела установлено, что в действующей редакции договора стороны производят расчеты исходя из объема потерь в сетях г. Нижнекамска, утвержденного в Схеме теплоснабжения г. Нижнекамска.

В актуализированной схеме теплоснабжения г. Нижнекамска на 2022 г. потери в сетях горячего водоснабжения (далее - ГВС) определены в объеме 74 431 Гкал.

При актуализации схемы теплоснабжения г. Нижнекамска на 2023 г. и последующие периоды, потери в сетях ГВС указаны в объеме 109 297, 71 Гкал. (табл. 4.22. Прогнозный баланс тепловой энергии).

Требуя изменить условия договора в указанной части (п. 2.2), истец указывал, что Госкомитет РТ по тарифам при формировании тарифов на услуги истца учитывает в меньшем объеме.

Из отзыва Госкомитета РТ по тарифам следует, что по 2021 г. согласно схеме теплоснабжения г. Нижнекамска в табл. 4.1 "Перспективный баланс в системе теплоснабжения ЕТО-1, предусмотренный утвержденной схемой теплоснабжения", потери в сетях АО "ВКиЭХ" составляют 222 441 Гкал.

Указанный объем потерь утвержден как долгосрочный параметр регулирования постановлением Госкомитета "Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые АО "Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство", на 2019 - 2023 г." от 19.12.2018 г. N 5-106/тэ.

В указанной величине потери по сетям отопления составляют 156 650 Гкал, соответственно, потери в сетях ГВС - 65 791 Гкал.

Таким образом, в тарифе на тепловую энергию учтены потери в сетях ГВС в размере 65 791 Гкал.