ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2024 года Дело N 7-187/2024

Санкт-Петербург 10 апреля 2024 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Егорова Александра Аркадьевича на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 18 октября 2023 года N/Д и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 29 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, главного специалиста Северо-западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 18 октября 2023 года N/Д, оставленным без изменений решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 29 января 2024 года, Егоров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе Егоров А.А. просит отменить состоявшиеся по делу акту, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность вины и процессуальные нарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Егорова А.А., прихожу к следующему.

Частью 3.1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Запрещаются, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Пунктом 1 ст. 13.4 данного Федерального закона установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Сброс отходов потребления, к которым относятся твердые коммунальные отходы, в любом случае запрещен на почву.

Из материалов дела следует, что 08 июля 2023 года в 09 час. 56 мин. из автотранспортного средства марки РЕНО САНДЕРО с государственным регистрационным знаком N вышел мужчина и совершил сброс отходов потребления на почву (место с произрастающими растениями в виде кустов) рядом с контейнером для сбора отходов, по адресу: <адрес>, то есть вне места (площадки) накопления отходов, чем совершил загрязнение и засорение окружающей среды. Правонарушение зафиксировано техническим средством, имеющим функции видеозаписи, IP-камерой видеонаблюдения небытового использования марки "UNIVIEW", работающей в автоматическом режиме, установленной на <адрес> в <адрес>. Владельцем указанного транспортного средства является Егоров А.А.Проверка законности и обоснованности постановления судьи показывает, что вывод судьи о нарушении Егоровы А.А. законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Егоров А.А. не оспаривает, что выгружал мусор из машины, что зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции видеозаписи и работающим в автоматическом режиме. Доводы Егорова А.А. о том, что сброс мусора им был осуществлен в мусорный контейнер, опровергается видеозаписью, на которой отчетливо видно, как он выгружает из машины и сбрасывает отходы на почву, где находятся кусты, рядом с контейнером для сбора отходов, который не является переполненным, поскольку в этот контейнер Егоров А.А. и иное лицо выбрасывали иные отходы.

Обстоятельства нарушения Егоровым А.А. указанного законодательства и совершения административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

При рассмотрении дела судьей городского суда исследованы все представленные в материалы дела доказательства, которым в судебном акте дана полная и объективная оценка.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии границ контейнерной площадки, её кадастрового учета и земельного участка, где расположен контейнер для сбора отходов, а также о рассмотрении должностным лицом дела без его участия, по существу направлены на переоценку представленных в дело доказательств, установленных по делу обстоятельств и повторяют доводы рассмотренные судом первой инстанции, оснований не соглашаться с выводами которого не усматривается, в том числе поскольку сброс отходов потребления на почву запрещен.

Административное наказание назначено в пределах срока давности (составляющего 1 год для данной категории дел) и в минимальном размере санкции ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено.

Нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для отмены или изменения принятых решений, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 18 октября 2023 года N/Д и решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 29 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Егорова Александра Аркадьевича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья: О.Г. Строганова)

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка