ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 28 февраля 1996 года N 7-18

О порядке подготовки предложений и выдачи
разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию
объектов мелкорозничной торговли и услуг

(с изменениями на 26 декабря 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июля 2004 года
на основании Закона Москвы
от 31 марта 2004 года N 18
____________________________________________________________________

Глава I. Общие положения

Статья 1

Настоящий закон регулирует отношения собственников объектов мелкорозничной торговли и предоставляемых услуг и городской администрации в части подготовки предложений и выдачи разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию указанных объектов в соответствии с положениями статей 209, 212, 213 и 235 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом города Москвы от 28 июня 1995 года N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве".

Статья 2

Целями настоящего Закона являются:

- установление единого для города порядка размещения и дальнейшей эксплуатации нестационарных объектов торговли и предоставляемых услуг;

- создание условий для поддержки малого предпринимательства в сфере мелкорозничной торговли и предоставляемых услуг;

- проведение единой городской политики восполнения недостатка торговой сети и услуг путем размещения нестационарных объектов;

- предоставление компенсаций собственникам объектов мелкорозничной торговли и предоставляемых услуг при досрочной ликвидации этих объектов в связи с городскими нуждами.

Глава II. Основные понятия

Городской торговый патент (далее - Патент) - документ, обеспечивающий право собственника объекта на размещение и дальнейшую эксплуатацию этого объекта, оформленный в виде свидетельства о наличии договора между собственником объекта и районной администрацией.

Объект - нестационарные киоски и быстровозводимые павильоны и комплексы из легких конструкций, предназначенные для осуществления торговли и оказания услуг (абзац в редакции Закона г.Москвы от 12 июля 1996 года N 25).

Субъект - юридическое или физическое лицо, владеющее объектом и Патентом (абзац в редакции Закона г.Москвы от 12 июля 1996 года N 25).

Абзац исключен - Закон г.Москвы от 12 июля 1996 года N 25.

Агент по согласованию размещения объекта - уполномоченное районной администрацией лицо, обеспечивающее согласование в установленном порядке документации на размещение объекта на выделенной для него территории.

Глава III. Порядок подготовки предложений по размещению
объектов и выдачи патентов

Статья 3

Районная администрация совместно с Архитектурно-планировочным управлением административного округа готовят (в виде списка) предложения по размещению объектов на своей свободной территории с приложением к нему предварительно согласованных со всеми заинтересованными службами схем размещения и перечня видов специализации торговой сети и услуг с учетом необходимости их для населения на территории данного микрорайона (статья в редакции, введенной в действие с 1 августа 2000 года Законом Москвы от 10 мая 2000 года N 10).

Статья 4

       Финансирование разработки схемы размещения объектов осуществляется за счет целевых бюджетных фондов развития территорий районов города Москвы.

Стоимость работ по разработке и согласованию схем размещения входит в начальную цену Патента.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 августа 2000 года Законом Москвы от 10 мая 2000 года N 10).

Статья 5

Подготовленный список вместе с приложениями к нему вывешивается в здании, где размещена районная администрация, а также публикуется в средствах массовой информации. Датой официального обнародования списка считается дата его опубликования в средствах массовой информации.

Статья 6

Граждане Москвы и организации, желающие разместить свой объект в том или ином месте из числа опубликованных в списке, обязаны приобрести Патент.

Статья 7

Желающие приобрести Патент подают на имя главы районной администрации заявление с приложением к нему варианта проекта размещения объекта. Заявления принимаются в течение месяца с даты официального обнародования списка.

Статья 8

При наличии двух и более заявлений на одно и то же место районная администрация проводит открытый конкурс. Критериями конкурса являются выполнение не противоречащих федеральным и городским правовым актам условий районной администрации по виду деятельности, а также цена Патента, предлагаемая претендентом.

Статья 9

Начальная цена Патента включает в себя все затраты, связанные с разработкой схемы размещения объекта, согласованием документов, а также оплатой труда агента. Стоимость согласования документов утверждается соответствующим нормативным документом Правительства Москвы (статья в редакции Закона г.Москвы от 12 июля 1996 года N 25).

Статья 10

Конкурс проводит конкурсная комиссия, созданная районной администрацией с участием представителей общественных советов своего района.

Статья 11

Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Победителем признается юридическое или физическое лицо, принимающее условия районной администрации по виду деятельности на данном объекте и предложившее максимальную цену за Патент. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии.

Статья 12

Районная администрация в срок не более 7 дней после объявления результатов конкурса заключает договор с победителем конкурса и выдает Патент с пакетом согласованных документов при документальном подтверждении их оплаты (часть в редакции Закона г.Москвы от 12 июля 1996 года N 25).

Статья 13

Субъекты, ранее получившие разрешение и уже осуществляющие торговлю на своем объекте, получают Патент на размещение своего действующего объекта без проведения конкурса и внесения платы за Патент при условии оформленного договора аренды земли, отсутствия актов о нарушениях установленных требований и правил организации мелкорозничной торговли и услуг (часть в редакции Закона г.Москвы от 12 июля 1996 года N 25)

Оформление Патента на действующие объекты должно быть осуществлено районной администрацией в срок, не превышающий 2 месяцев с момента официального вступления в силу настоящего закона. Дальнейшая деятельность таких объектов без патента сверх указанного срока запрещается.

Статья 14

   Субъект имеет право сдать объект в аренду. При этом он несет ответственность перед районной администрацией за соблюдение условий Патента (статья дополнительно включена Законом г.Москвы от 12 июля 1996 года N 25).

Глава IV. Оформление патента

Статья 15

Патент должен иметь типовую форму, утвержденную правительством Москвы, и подтверждать, в обязательном порядке взятые сторонами следующие обязательства:

а) органов районной администрации, в том числе:

- предоставление места на срок не менее 3 лет для киоска и на срок не менее 5 лет для быстровозводимого павильона из легких конструкций, для объектов распространения печатной продукции - на срок не менее 5 лет (дефис дополнен с 16 февраля 2002 года Законом Москвы от 26 декабря 2001 года N 75);

- оформление в установленные сроки согласований на размещение данного объекта со всеми заинтересованными службами;

- обеспечение преимущественного права субъекта на продление патента после окончания срока его действия;

- гарантии компенсации субъекту произведенных им расходов при досрочном изъятии Патента по инициативе районной администрации, вызванной нуждами города;

б) субъекта, в том числе:

- соблюдение условий районной администрации по виду деятельности и согласованного срока ввода объекта в эксплуатацию;

- осуществление в установленные сроки всех необходимых платежей (дефис в редакции, введенной в действие с 1 августа 2000 года Законом Москвы от 10 мая 2000 года N 10);

- оплата в согласованных размерах получаемого Патента, в том числе работ по согласованию размещения объекта;

- соблюдение установленных требований и правил по организации мелкорозничной торговли и предоставлению услуг, в том числе положений Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции от 9 января 1996 года), Законов города Москвы от 29 июня 1994 года N 11-51 "О штрафных санкциях за нарушения в работе предприятий потребительского рынка и услуг города Москвы", от 28 июня 1995 года N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве", Правил торговли и бытового обслуживания, требований природоохранного законодательства, санитарных норм и правил;

- страхование объекта в городской системе страхования объектов мелкорозничной торговли и услуг на период действия Патента:

- приобретение лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию (дефис дополнительно включен Законом г.Москвы от 12 июля 1996 года N 25);

в) порядок и условия изъятия Патента;

г) сроки и порядок рассмотрения споров;

д) порядок осуществления контроля за деятельностью объекта.

Нумерация статей, начиная со статьи 14 предыдущей редакции изменена - Закон города Москвы от 12 июля 1996 года N 25.

Глава V. Осуществление платежей

Статья 16

Плата за Патент производится субъектом в бюджет города Москвы (статья в редакции, введенной в действие с 1 августа 2000 года Законом Москвы от 10 мая 2000 года N 10).

Плата за Патент на размещение объектов распространения печатной продукции не взимается (часть дополнительно включена с 16 февраля 2002 года Законом Москвы от 26 декабря 2001 года N 75).

_____________________________________________________________

Статья 16 предыдущей редакции исключена - Закон города Москвы от 12 июля 1996 года N 25.

_____________________________________________________________

Статья 17

(статья исключена с 1 августа 2000 года
Законом Москвы от 10 мая 2000 года N 10)

Статья 18

(статья исключена с 1 августа 2000 года
Законом Москвы от 10 мая 2000 года N 10)

Статья 19

(статья исключена с 1 августа 2000 года
Законом Москвы от 10 мая 2000 года N 10)

Статья 20

(статья исключена с 1 августа 2000 года
Законом Москвы от 10 мая 2000 года N 10)

Глава VI. Согласование документов на размещение объектов

_____________________________________________________________

Статьи 21-33 предыдущей редакции считаются статьями 17-29 настоящей редакции - Закон Москвы от 10 мая 2000 года N 10.
_____________________________________________________________
     

Статья 17

Согласование документов на размещение конкретного объекта на согласованной с районной администрацией территории проводится агентом, уполномоченным администрацией района.

Статья 18

Администрация района обязана предоставить субъекту, владеющему Патентом, полный пакет согласованных документов на размещение объекта в срок не более 1 месяца при оформлении киосков и не более 2 месяцев при оформлении торговых павильонов.

Статья 19

Согласующие службы в 10-дневный срок обязаны дать свое заключение по представленным документам о размещении объекта. При нарушении срока согласования без обоснованных причин за каждый день просрочки районная администрация снижает на 3 процента причитающуюся сумму платежей за согласование (статья в редакции Закона г.Москвы от 12 июля 1996 года N 25).

Статья 20

Немотивированное нарушение сроков согласования или отказ выдать заключение могут быть обжалованы в судебном порядке.