МЭР МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 1997 года N 273-РМ
Об упорядочении подготовки предпроектной
документации для проведения строительных
работ на территории города Москвы и о составе
пакета документов, передаваемых инвестору
для этих целей
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 18 декабря 2007 года N 1086-ПП
____________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31.12.96 N 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории города Москвы", с учетом результатов работы конференции, проведенной Комплексом перспективного развития 06.02.97 при участии заинтересованных департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы и руководства префектур административных округов на тему "Порядок подготовки исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции" и с целью упорядочения подготовки проведения строительных работ на территории города Москвы:
1. Утвердить состав исходно-разрешительной документации, подготавливаемой городскими организациями и передаваемой инвесторам для оформления права на проведение строительных работ на территории Москвы (приложение 1).
2. Утвердить Порядок подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД) на проведение строительства и реконструкции по объектам на землях, отнесенных к ведению префектов административных округов (приложение 2).
3. Утвердить и ввести Порядок оформления права на проведение строительных работ по объектам, отнесенным к ведению префектов административных округов (приложение 3).
4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы до 01.05.97 разработать и представить на утверждение Правительству Москвы порядок определения целевого сбора с инвестора на развитие инженерной инфраструктуры при предоставлении ему права на проведение работ по строительству или реконструкции объектов на территории Центрального административного округа города Москвы с учетом функционального назначения объекта, а также порядок его взимания и последующего использования.
5. Москомархитектуре совместно с Москомземом в первом полугодии 1997 года разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по разграничению городских территорий и объектов с целью распределения полномочий между Правительством Москвы, префектурами административных округов и создаваемыми районными управами в вопросах градостроительного регулирования.
6. Комплексу перспективного развития в месячный срок подготовить предложения по внесению изменений в распорядительные документы Правительства Москвы с целью приведения их в соответствие с данным распоряжением.
7. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Тверская, 13" и "Вестнике Мэрии Москвы".
8. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю за собой.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 8 апреля 1997 года N 273-РМ
СОСТАВ
исходно-разрешительной документации,
подготавливаемой городскими организациями и
передаваемой инвесторам для оформления права
на проведение строительства работ на территории
Москвы
N | Наименование | Содержание документа | Исполнитель | Согласование | Примечание | |||
ПЕРЕЧЕНЬ | ||||||||
1. | Градостроительное | Итоговый документ, содержит основные требования и рекомендации по размещению и объемно-пространственному решению объекта, указания об особых условиях строительства, совокупные требования и рекомендации согласующих организаций, необходимые для оформления разрешения на | ГлавАПУ Москомархитектуры (Центр подготовки исходно-разрешительной документации) |
| Утверждает | |||
1.1. | Эскиз N 1 | Определяет ориентировочные границы земельного участка, размещение объекта и его габариты, границы | ГлавАПУ Москомархитектуры | Префектура | Определение целесообразности проведения работ на территории | |||
благоустройства, границы компенсационного озеленения (по необходимости), на Эскизе отражается существующая и | ОПС Мосгоргеотреста, НИиПИ Генплана, УГКОИП (по необходимости) | Дополнительные | ||||||
1.2. | Заключение по | Содержит описание территории и участка, размещение объекта относительно существующих зон, характеристики объектов, расположенных на участке, наличие зеленых насаждений | ГлавАПУ Москомархитектуры | |||||
1.3. | Заключение по | Определяет ориентировочные технико-экономические показатели (в соответствии с предпроектной или проектной градостроительной документацией), требования и рекомендации к проектным решениям, в том числе по использованию подземного пространства, первых этажей зданий, транспортному обслуживанию, использованию территории | ГлавАПУ Москомархитектуры | по необходимости: НИиПИ Генплана, |
| |||
1.4. | Заключения согласующих организаций | Определяют (в рамках своей компетенции) возможность проведения работ по объекту, специальные требования и рекомендации по их проведению, состояние | МГЦ санэпиднадзора, Мослесопарк, УГПН, Штаб ГО ЧС |
| ||||
имущественно-земельных отношений и требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в связи с проведением работ | Москомзем | Дополнительно содержит расчет стоимости права аренды земельного участка | ||||||
Москомимущество | Дополнительно содержит расчет | |||||||
Москомприрода | В особых случаях | |||||||
2. | Заключение по | Содержит описание и схему (варианты схем) инженерного обеспечения с выделением городских сетей и сооружений, требования и рекомендации к инж.обеспечению (в т.ч. по производству работ); расчет стоимости инж.обеспечения, включая средства передаваемые инвестором на развитие головных инженерных сетей и сетей инженерного обеспечения города, с выделением стоимости городских сетей и сооружений, без строительства которых не может быть задействован объект | ГлавАПУ Москомархитектуры (Управление по подготовке инженерного обеспечения объектов) | При необходимости выполняются схемы инженерного обеспечения | ||||
2.1. | Эскиз N 2 (для | В соответствии с ГЗ определяет требуемые для объекта инженерные нагрузки, схемы подключения к городским коммуникациям (с точками присоединения и выделением городских инженерных коммуникаций и сооружений) | ГлавАПУ Москомархитектуры | |||||
2.2. | Усредненные технические условия | Определяют условия и возможность инженерного обеспечения объекта, точки присоединения к инженерным коммуникациям. Содержат справку о расчете объема средств, передаваемых на развитие головных инженерных сооружений и сетей инженерного обеспечения | МКС Мосэнерго, Теплосети Мосэнерго, Мосводоканал, Мосводосток, Мосгаз | Сбор и обработка | ||||
3. | Заключение экологической экспертизы | Определяет и подтверждает возможность проведения работ по объекту, в соответствии с экологическими требованиями к размещению объекта, его функциональному назначению, условиям эксплуатации, воздействию на окружающую среду и др | Москомприрода | Выполняется по | ||||
4. | Сводный расчет платежей, осуществляемых инвестором за право реализации проекта на этапе получения комплекта ИРД и до начала производства | Содержит перечень платежей в текущих ценах: | ГлавАПУ Москомархитектуры | Разъяснения по порядку взимания | ||||
строительных работ на | а) стоимость прав аренды земельного участка, выкупа зданий с учетом произведенных затрат на их подготовку (приложения к заключениям Москомзема и Москомимущества по п.1.4.); |
| ||||||
б) стоимость инженерного обеспечения, включая объем средств, передаваемых в эксплуатирующие организации на развитие инженерных головных сооружений и сетей инженерного обеспечения города, с выделением стоимости городских сетей и сооружений, без строительства которых невозможно задействовать объект (по п.2 настоящего приложения); | Определяется для объектов, расположенных на территории города, кроме Центрального административного округа | |||||||
в) объем средств, передаваемых на развитие социальной и инженерной инфраструктуры для видов строительства, установленных распоряжением Мэра Москвы от 19.07.95 | Определяется для объектов, расположенных на территории города, кроме Центрального административного округа | |||||||
г) целевой сбор на развитие инженерной инфраструктуры (взимается вместо платежей по п.п. б) и в) на территории Центрального административного округа) | Определяется для объектов, расположенных на территории Центрального административного округа. | |||||||
д) фактическая стоимость разработки пакета документов ИРД (определяется Департаментом экономической политики и развития в соответствии с порядком МРР-3.2.03-96, МРР-3.2.09-96, МРР-3.2.12-96 и в соответствии с |
| |||||||
4.1. | Проект Протокола о порядке платежей за право реализации проекта | Содержит предложения по объемам и срокам расчетов инвестора с администрацией за право реализации проекта | Москомзем | Утверждается на Городской (Окружной) Комиссии по земельным отношениям и градотроительству | ||||
5. | Распорядительный документ Правительства Москвы (префектуры адмиистративного округа). Проект распорядительного | Устанавливает право на строительство (реконструкцию) и имущественно-земе- льного права, определяет объем и порядок передачи средств инвесторам (в соответствии с п.4 настоящего приложения) | Москомзем, префектура | В соответствии с установленным порядком в случае оформленных земельных отношений проект распорядительного документа готовит Москомархитектура | ||||
6. | Договор аренды земельного участка. Проект договора аренды для включения в пакет конкурсной документации | Москомзем | Внесение дополнений в договор аренды земли в | |||||
ПЕРЕЧЕНЬ | ||||||||
7. | Градостроительное заключение на установку сооружений, использование | Содержит основные требо- вания и рекомендации по размещению объекта, его технико-экономические показатели, указания об особых условиях проведения работ, описание территории участка. | АПУ округа |
| ||||
7.1. | Эскиз N 1 на установку сооружений | Определяет ориентировочные границы земельного участка, размещение объекта и его габариты, границы благоустройства, границы компенсационного озеленения (по необходимости), на Эскизе отражается существующая и перспективная застройка. | АПУ округа | Префектура, гл.художник округа, ОПС, УГПН, МГЦ санэпиднадзора | При подготовке Градостроитель- | |||
ПЕРЕЧЕНЬ | ||||||||
8. | Заключение для представления на Межведомственную комиссию | Содержит требования и рекомендации по проведению работ | Территориальный отдел АПУ округа | |||||
8.1. | Ситуационный план | Содержит графическое указание о нахождении объекта и границы проведения работ по благоустройству (по необходимости) | Территориальный отдел АПУ округа | |||||
9. | Заключение для оформления имущественных отношений | Содержит сведения о имеющихся градостроительных | Подразделение ГлавАПУ Москомархитектуры | |||||
9.1. | Ситуационный план | Содержит графическое указание о нахождении объекта | Территориальный отдел АПУ округа | |||||
10. | Разрешение Москомархитектуры на проектирование | Устанавливает право Застройщика (Заказчика) на проектирование и строительство (реконструкцию) объекта | ГлавАПУ Москомархитектуры | Для строительства, размещения объектов на территории с оформленными в установленном порядке земельными и имущественными отношениями без изменения функционального назначения | ||||
11. | Разрешение на проведение реконструктивных работ (по отдельным помещениям и элементам фасада) | Устанавливает право Застройщика (Заказчика) на проведение реконструктивных работ по объекту | АПУ округа | Выполняется для проведения реконструктивных работ, связанных с изменением элементов фасадов (входов, тамбуров, балконов, лоджий, пробитие оконных и дверных проемов, замена столярных элементов фасадов) | ||||
Предпроектные проработки, | ||||||||
12. | Разработка (корректировка) предпроектной градостроительной документации | Содержит графические и текстовые материалы, определяющие градостроительное, планировочное решение территории, с расчетом соцкультбыта (по необходимости), с границами земельного участка, размещение объекта на территории и его технико-экономические показатели, со схемами инженерного обеспечения (по необходимости) | НИиПИ Генплана | Префектура, МГЦ Санэпиднадзора, | ||||
13. | Подбор земельного участка | Содержит графические и текстовые материалы, определяющие планировочное решение по размещению объекта, с границами земельного участка и благоустройства, технико-экономические показатели объекта | НИиПИ Генплана | Префектура, МГЦ Санэпид надзора, Мослесопарк, | По объектам и территориям, находящимся в ведении Правительства Москвы (в соответствии с постановлением правительства Москвы от 31.03.92 N 174а ), размещение объекта осуществляет | |||
14. | Разработка предпроектной архитектурно-строительной документации | Содержит графические и текстовые материалы, определяющие размещение объекта на участке, его | Привлеченная проектная организация | Префектура, МГЦ Санэпид надзора, | ||||
Примечания:
1. Показатели объекта, приведенные в документах являются усредненными и по инициативе инвестора (застройщика) могут корректироваться в сторону увеличения.
2. Изменения показателей объекта в сторону увеличения, выполняемые по инициативе и за счет средств инвестора (застройщика) по согласованию с Москомархитектурой вносятся в соответствующие документы ИРД ГлавАПУ Москомархитектуры (Центром подготовки исходно-разрешительной документации).
3. При увеличении общей площади объекта по сравнению с определенной в ИРД на величину, не превышающую 10%, перерасчет стоимости прав на реализацию проекта инвестора с администрацией не производится. При увеличении общей площади свыше 10% оформляется совместный протокол инвестора с администрацией, определяющий порядок перерасчета стоимости прав инвестора на реализацию проекта и закрепляется соответствующим документом Правительства Москвы (префектуры административного округа).
4. Стоимость работ по подготовке комплекта ИРД по объектам строительства (реконструкции), размещаемым на территориях с утвержденной предпроектной градостроительной документацией - до 0,15% от стоимости строительства в ценах текущего года, срок подготовки комплекта ИРД составляет до 3 месяцев.
5. Разъяснения по порядку взимания платежей, осуществляемых инвестором за право реализации проекта на этапе получения комплекта ИРД и до начала производства строительных работ на объекте.
N | Наименование платежа | Земельный конкурс | Инвестиционный | Без конкурса, включая горзаказ |
1. | Стоимость выкупа права аренды земельного участка, выкупа зданий с учетом произведенных затрат на их подготовку (см. п.1.4 настоящего приложения) | Оплачивается полная стоимость права аренды земельного участка. | Оплачивается частичная стоимость права аренды земельного участка (согласно постановлению правительства Москвы и Роскомзема от 04.06.96 N 458-59 ) | Плата не взимается |
2. | Объем средств, передаваемых на развитие головных инженерных сооружений и сетей инженерного обеспечения города при выдаче Технических условий, исчисляемый на основании постановлений правительства Москвы от 12.05.92 N 261 и от 17.08.93 N 784 (см. п.2.2 настоящего приложения) | Взимается | Взимается | Взимается при всех видах строительства, кроме строительства жилья и объектов горзаказа |
3. | Объем средств, передаваемых на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, определяемый на основании распоряжения Мэра от 19.07.95 N 348-РМ | Не взимается | Не взимается | Взимается при строительстве жилья (кроме объектов горзаказа) |
4. | Целевой сбор, взимаемый для объектов на территории Центрального административного округа вместо платежей по п.п.2, 3. Вводится дополнительным распорядительным документом (см.п.4 настоящего распоряжения) | Взимается | Взимается | Взимается при всех видах строительства, кроме объектов горзаказа |
5. | Стоимость разработки пакета документов ИРД в соответствии с приложением постановления правительства Москвы от 31.12.96 N 1031 | Оплачивается стоимость конкурсного пакета документов, включая ИРД | Оплачивается стоимость конкурсного пакета документов, включая ИРД | Оплачивается комплект ИРД по фактической стоимости |
Размер передаваемых инвестором отчислений сокращается на сумму затрат, принимаемых на себя заказчиком (инвестором) по реконструкции и строительству городских систем инженерного обеспечения.
Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 8 апреля 1997 года N 273-РМ
ПОРЯДОК
подготовки исходно-разрешительной
документации (ИРД) на проведение строительства
и реконструкции по объектам на землях, отнесенных
к ведению префектов административных округов
1. Оформление права на строительство (реконструкцию)
и аренду для этих целей земельного участка
1.1. Основанием для получения права на строительство (реконструкцию) объекта и аренду для этих целей земельного участка застройщиком (Инвестором), определяемым Окружным конкурсом или без конкурса (по объектам социальной инфраструктуры), является распорядительный документ префекта административного округа (решение Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству), оформленный в соответствии с комплектом исходно-разрешительной документации (ИРД), подготовленным Москомархитектурой за счет средств префектуры (города) и представленным на Комиссию территориальным подразделением Москомзема, в составе:
- Градостроительного заключения, включающего заключения по имущественно-земельным отношениям;
- Заключения по инженерному обеспечению объекта;
- Заключения экологической экспертизы (по необходимости).
1.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:
- поручение префекта административного округа
либо
- поручение Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству.
В случае необходимости финансирования разработки ИРД за счет города, требуется разрешение городской Комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству на оплату Департаментом экономической политики и развития города выполненных работ Москомархитектурой по разработке пакета ИРД с указанием источника возврата понесенных городом затрат.
2. Оформление права на строительство (реконструкцию)
по объектам с оформленными имущественными и
земельными отношениями
2.1. Основанием для получения права на строительство (реконструкцию) объекта в случае изменения установленного функционального назначения является решение Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству, утвержденное префектом административного округа, оформленное в соответствии с комплектом исходно-разрешительной документации (ИРД) в составе, указанном в пункте 1.1.
