СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 33-603/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Петровой Л.А.,

судей Марьенковой А.В., Чемис Е.В.,

при помощнике судьи Синцовой Ю.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонова Михаила Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области о признании решений незаконными, возложении обязанности назначить пенсию по апелляционной жалобе истца Леонова М.А. на решение Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 3 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия

установила:

5 июля 2021 года Леонов М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области, в котором просил признать незаконными решение ГУ-УПФР по Александровск-Сахалинскому району об отказе в установлении пенсии N 14 декабря 2020 года, отказ УПФР от 24 мая 2021 года N Л-27 о пересмотре решения об отказе в установлении пенсии от 14 декабря 2020 года N, возложении обязанности назначить пенсию с даты, указанной на почтовом штемпеле федеральной почтовой связи по месту отправления заявления, в ноябре 2020 года. В обоснование заявленных требований указал, что имеет стаж, необходимый для назначения пенсии, с ноября 2020 года, однако ответчик в своем решении от 14 декабря 2020 года N N отказал в назначении пенсии с указанной даты, ввиду отсутствия возникновения у него права на страховую пенсию. Пересмотреть свое решение административный ответчик отказался, назначив истцу пенсию с 25 марта 2021 года, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 3 августа 2021 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Леонов М.А. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на обстоятельства, явившиеся основанием для обращения в суд. Считает, что в соответствии с действующим законодательством страховая пенсия должна быть назначена с ноября 2020 года, а не с марта 2021 года.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Екимова А.М. возражает против ее удовлетворения.

Определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 3 февраля 2022 года осуществлен переход рассмотрения настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства, которое передано для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее также Закон N 400-ФЗ) и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 пункта 1 статьи 32 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 9 Приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила 884н) граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Согласно статье 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Таким образом, на день с которого назначается страховая пенсия, должны быть подтверждены и соблюдены все необходимые условия: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия; наличие стажа; достижение соответствующего возраста. Также Закон N 400-ФЗ обязывает граждан предоставлять для назначения пенсии все необходимые документы.

Частью 2 статьи 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями назначения страховой пенсии по старости являются: достижение пенсионного возраста; наличие минимального страхового стажа; наличие индивидуального пенсионного коэффициента.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Леонов М.А. 24 октября 2018 года через представителя Харасанову М.А. подал заявление о назначении пенсии. В назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности трудового стажа, период обучения в Биробиджанском колледже культуры и искусств в период с 1978 по 1981 года не был включен в трудовой стаж поскольку отсутствовали доказательства, подтверждающие этот период.

25 ноября 2020 года Леонов М.А. через представителя Харасанову М.А. вновь подал заявление о назначении пенсии, без приложения документов, подтверждающих период обучения в Биробиджанском колледже культуры и искусств с 1978 по 1981 годы.

14 декабря 2020 года управление ПФР вынесло решение об отказе в установлении пенсии, так как вместо требуемых 25 лет страховой стаж Леонова М.А. составлял 21 год 10 месяцев и 11 дней.

9 марта 2021 года в управление ПФР поступила справка об обучении Леонова М.В. в Биробиджанском колледже культуры и искусств с 1978 по 1981 годы.

После повторного обращения 16 марта 2021 года в ГУ-УПФР по Александровск-Сахалинскому району пенсия Леонову М.В. назначена с 16 марта 2021 года. Стаж на момент подачи данного заявления составил 25 лет 1 месяц 7 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям вышеприведенными правовыми нормами, установил юридически значимые по делу обстоятельства и пришел к правильному выводу о том, что на момент обращения Леонова М.А. в пенсионный орган 25 ноября 2020 года у него не было необходимого для назначения пенсии страхового стажа в размере 25 лет и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о признании решения пенсионного органа незаконным и возложении обязанности назначить истцу пенсию с ноября 2020 года.

Выводы суда в решении достаточно подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у истца необходимого для назначения пенсии страхового стажа в целом сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, нашли свое отражение в решении и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основаниями для отмены решения суда.

Доводов, влекущих отмену решения по делу в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 3 августа 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Леонова Михаила Анатольевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Л.А. Петрова

Судьи А.В. Марьенкова

Е.В. Чемис

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка