ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2022 года Дело N 12-231/2022

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу К. на постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 15.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горохова Алексея Валерьевича,

установил:

14.02.2022 инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу в отношении Горохова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 14.02.2022 в 18 часов 35 минут в районе дома N 2 по ул.Невского в г.Лысьва Пермского края, Горохов А.В., управляя транспортным средством ВАЗ-21103, государственный регистрационный знак **, не выполнил требование сотрудника полиции от 19.12.2021 о прекращении эксплуатации транспортного средства до исполнения обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Постановлением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 15.02.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горохова А.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу К. просит постановление судьи отменить, выражая несогласие с выводом судьи об отсутствии в действиях Горохова А.В. состава вмененного ему правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, 19.12.2021 постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Чусовской" N 18810059200007500955, вынесенным в порядке части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Горохову А.В. назначено административное наказание по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная статья предусматривает административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Одновременно Горохову А.В. вручено письменное требование сотрудника полиции от 19.12.2021 прекратить совершение противоправных действий, связанных с управлением (эксплуатацией) транспортного средства, если обязательное страхование гражданской ответственности заведомо отсутствует, с 13 часов 50 минут 20.12.2021. Горохов А.В. с данным требованием ознакомлен 19.12.2021.

14.02.2022 в 18 часов 35 минут Горохов А.В. вновь управлял автомобилем, не исполнив обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, что повлекло вынесение в отношении него постановления по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу в отношении Горохова А.В. судья городского суда пришел к выводу о том, что действия Горохова А.В., выразившиеся в неисполнении им письменного требования сотрудника полиции от 19.12.2021, не влекут административную ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку требование сотрудникам полиции о прекращении противоправного поведения от 19.12.2021 было связано с запретом управления конкретным транспортным средством, а именно автомобилем Шевроле Ланос, государственный регистрационный номер **, тогда как 14.02.2022 Горохов А.В. управлял иным автомобилем ВАЗ-21103, государственный регистрационный знак **, в отношении которого каких-либо ранее требований сотрудником полиции ему не вручалось.

Согласиться с таким выводом судьи городского суда нельзя ввиду следующего.

В силу положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений статьи 5, пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Названный закон, определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12,13, 27,28).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3,4 статьи 30 Федерального закона "О полиции").

Статья 12 Федерального закона "О полиции" возлагает на сотрудников полиции также обязанности выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать противоправные деяния.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Как усматривается из требования о прекращении противоправных действий от 19.12.2021, с которым Горохов А.В. был ознакомлен, сотрудником полиции Горохову А.В. было предъявлено требование о прекращении совершения правонарушения, связанного с управлением (эксплуатацией) транспортным средством в случае заведомого отсутствия обязательного страхования гражданской ответственности. Указание на запрет управления определённым транспортным средством в тексте требования сотрудника полиции отсутствует.

Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий непосредственно связано с запретом управления конкретным транспортным средством, не соответствует положениям статьи 13 Федерального закона "О полиции", содержащей права полиции, предоставленные ей для выполнения возложенных на нее обязанностей. В данном случае Горохову А.В. было предложено прекратить использовать любое транспортное средство без договора обязательного страхования гражданской ответственности.

Учитывая изложенное, судьей городского суда допущено нарушение статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для отмены постановления судьи; выводы об отсутствии в действиях Горохова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются преждевременными.

Данные обстоятельства являются основанием к отмене постановления, так как судьей не выполнены требования о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом и принятии мотивированного решения.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье следует учесть изложенное, исследовать все собранные по делу доказательства в их совокупности, дать им оценку, в том числе проверить доводы заявителя о приобретении транспортного средства, при необходимости истребовать соответствующие документы, и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу К. удовлетворить.

Постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 15.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горохова Алексея Валерьевича отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья -подпись

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка