ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2014 года N 568

О мерах по социальной поддержке граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечению их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией

(с изменениями на 11 сентября 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 635 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.07.2015, N 0001201507030013) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 635);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 298 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.03.2017, N 0001201703200012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 года N 1168 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.10.2018, N 0001201810040008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 года N 1693 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.12.2019, N 0001201912190040);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1539 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.09.2021, N 0001202109200027) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1539).

____________________________________________________________________



Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 967 "О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Программу социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией;

Положение о наблюдательном совете Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией;

Правила трудоустройства граждан Российской Федерации, которым были предоставлены меры социальной поддержки в соответствии с Программой социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией;

Правила возврата средств, израсходованных на предоставление гражданам Российской Федерации мер социальной поддержки в соответствии с Программой социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией, в случае нарушения ими условий участия в Программе, а также выплаты штрафа.

2. Министерству образования и науки Российской Федерации в 3-месячный срок образовать и утвердить состав наблюдательного совета Программы, утвержденной настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2014 года N 568

     

Программа социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией

(с изменениями на 11 сентября 2021 года)

     

Паспорт Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией


Наименование Программы

-

Программа социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией

Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы

-

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 967 "О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации"

Государственный заказчик Программы

-

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

(Позиция в редакции, введенной в действие с 12 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 года N 1168. - См. предыдущую редакцию)

Некоммерческая организация Программы

-

государственное учреждение, подведомственное государственному заказчику Программы, осуществляющее финансовое обеспечение участников Программы, определяемое государственным заказчиком Программы

Оператор Программы

-

организация, определяемая посредством проведения открытого конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения Программы

Организации-работодатели

-

российские образовательные организации высшего образования, научные и медицинские организации, организации социальной сферы, высокотехнологичные компании, зарегистрированные на территории Российской Федерации, соответствующие критериям, установленным Программой, и включенные наблюдательным советом Программы в перечень организаций-работодателей

Участники Программы

-

граждане Российской Федерации, самостоятельно поступившие в ведущие иностранные образовательные организации и обучающиеся в них по очной форме обучения по образовательным программам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к образовательным программам высшего образования (программы магистратуры, программы подготовки научных и

научно-педагогических кадров в аспирантуре, программы ординатуры), прошедшие конкурсный отбор для участия в Программе, заключившие с некоммерческой организацией Программы предусмотренное Программой соглашение о предоставлении мер социальной поддержки и принявшие на себя обязательства по трудоустройству в организации-работодатели в соответствии с полученной квалификацией

(Позиция в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1539. - См. предыдущую редакцию)

Цели Программы

-

сохранение и приумножение научных, педагогических, медицинских и инженерных кадров, управленческих кадров в социальной сфере, а также поддержка граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации, и их последующее трудоустройство

Задачи Программы

-

формирование групп граждан, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации; осуществление конкурсного отбора участников Программы; информирование об условиях и ходе реализации Программы участников Программы;
создание механизмов, обеспечивающих трудоустройство участников Программы в организации-работодатели; осуществление мониторинга исполнения участниками Программы принятых обязательств и условий участия в Программе; обеспечение возврата перечисленных участнику Программы средств в случае нарушения участником Программы условий участия в Программе, а также взыскание штрафа

Срок реализации Программы

-

2014-2025 годы

(Позиция в редакции, введенной в действие с 28 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 298. - См. предыдущую редакцию)

Объемы и источники финансирования

-

ассигнования федерального бюджета в размере 3757423,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1470000 тыс. рублей;

в 2015 году - 1323000 тыс. рублей;

в 2016 году - 964423,6 тыс. рублей;

иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации

(Позиция в редакции, введенной в действие с 28 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 298. - См. предыдущую редакцию)

Целевые показатели и индикаторы Программы

-

обучение не менее 718 граждан  Российской Федерации в ведущих иностранных образовательных организациях по приоритетным для российской экономики специальностям и направлениям подготовки; трудоустройство не менее 718 участников Программы, завершивших обучение в ведущих иностранных образовательных организациях (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 Правил возврата средств, израсходованных на предоставление гражданам Российской Федерации мер социальной поддержки в соответствии с Программой социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией, в случае нарушения ими условий участия в Программе, а также выплаты штрафа), в организации-работодатели, в том числе зарегистрированные на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири

(Позиция в редакции, введенной в действие с 11 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 635. - См. предыдущую редакцию)

Ожидаемые результаты Программы

-

укомплектование высококвалифицированными кадрами организаций-работодателей, в том числе зарегистрированных на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, в целях обеспечения ускорения модернизационных процессов и внедрения новейших технологий для реформы социальной сферы

     

     

I. Цели и задачи Программы


Целями Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией (далее - Программа) являются сохранение и приумножение научных, педагогических, медицинских и инженерных кадров, управленческих кадров в социальной сфере, а также поддержка граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации, и их последующее трудоустройство.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

формирование групп граждан самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации;

осуществление конкурсного отбора участников Программы;

информирование об условиях и ходе реализации Программы участников Программы;

создание механизмов, обеспечивающих трудоустройство участников Программы в организации-работодатели;

осуществление мониторинга исполнения участниками Программы принятых обязательств и условий участия в Программе;

обеспечение возврата перечисленных участнику Программы средств в случае нарушения участником Программы условий участия в Программе, а также взыскание штрафа.

Особенностями Программы являются:

социальная поддержка граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по очной форме обучения по образовательным программам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к образовательным программам высшего образования (программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программы ординатуры), прошедших конкурсный отбор для участия в Программе, заключивших с некоммерческой организацией Программы предусмотренные Программой соглашения о предоставлении мер социальной поддержки и принявших на себя обязательства по трудоустройству в организации-работодатели в соответствии с полученной квалификацией (далее соответственно - соглашения с участниками Программы, участники Программы);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1539. - См. предыдущую редакцию)

установление квот на подготовку научных, педагогических, медицинских и инженерных кадров, управленческих кадров в социальной сфере в рамках Программы;

обеспечение возврата участниками Программы средств федерального бюджета, предоставленных им по соглашениям, в случаях, установленных Правилами возврата средств, израсходованных на предоставление гражданам Российской Федерации мер социальной поддержки в соответствии с Программой социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией, в случае нарушения ими условий участия в Программе, а также выплаты штрафа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2014 года N 568 "О мерах по социальной поддержке граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечению их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией" (далее - Правила возврата средств);

возможность привлечения дополнительного финансирования мероприятий Программы за счет средств иных источников (собственные средства участников Программы, средства организаций-работодателей и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации) (далее - внебюджетные источники).

II. Механизмы реализации Программы


Меры социальной поддержки участников Программы осуществляются в целях финансового обеспечения расходов на обучение в ведущей иностранной образовательной организации, проезд до места нахождения ведущей иностранной образовательной организации и обратно до места жительства участника Программы, медицинское страхование, проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы, оплату комиссии кредитной организации за услуги по перечислению средств (далее - меры социальной поддержки) при условии, что такие расходы понесены и (или) будут понесены гражданами Российской Федерации после регистрации в электронной очереди на официальном сайте Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт Программы, электронная очередь).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 635, распространяется на правоотношения, возникшие с 20 июня 2014 года. - См. предыдущую редакцию)

Меры социальной поддержки не распространяются на расходы, понесенные гражданами Российской Федерации до момента регистрации в электронной очереди на официальном сайте Программы, расходы на реализацию мероприятий, связанных со студенческими обменами, а также на осуществление обучения одновременно в российской образовательной организации высшего образования и в ведущей иностранной образовательной организации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 635. - См. предыдущую редакцию)

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственному заказчику Программы на эти цели, посредством предоставления в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий некоммерческой организации Программы на соответствующий календарный год.

Финансовое обеспечение мер социальной поддержки участников Программы осуществляется некоммерческой организацией Программы посредством предоставления участнику Программы гранта на основании соглашения с участником Программы (далее - грант).

Для осуществления оператором Программы организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения Программы государственный заказчик Программы обеспечивает предоставление субсидий оператору Программы на соответствующий календарный год в порядке, установленном статьями 78 и 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В указанных целях государственный заказчик Программы в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных ему в сводной бюджетной росписи федерального бюджета на финансовое обеспечение Программы, вносит в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации предложения о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.

Финансовое обеспечение обязательств по предоставлению грантов, выполнению функций некоммерческой организации Программы и оператора Программы, а также по организационно-техническому и информационно-аналитическому сопровождению Программы осуществляется соответственно некоммерческой организацией Программы и оператором Программы за счет субсидии, предоставленной в 2014-2016 годах на цели, предусмотренные Программой, до окончания срока ее реализации.

(Абзац дополнительно включен с 28 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2017 года N 298)

В целях обеспечения прозрачности реализации мероприятий Программы и эффективного управления государственным заказчиком Программы создается наблюдательный совет Программы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 года N 1168. - См. предыдущую редакцию)

Полномочия наблюдательного совета Программы определяются Положением о наблюдательном совете Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2014 года N 568 "О мерах по социальной поддержке граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечению их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией".

Состав наблюдательного совета Программы утверждается государственным заказчиком Программы.

Отбор участников Программы на получение гранта осуществляется на конкурсной основе. Порядок и количественные значения критериев конкурсного отбора участников Программы определяются наблюдательным советом Программы.

Требованиями, предъявляемыми к гражданам Российской Федерации, претендующим на предоставление грантов, являются:

согласие с условиями Программы;

наличие регистрации в электронной очереди в соответствующем календарном году на официальном сайте Программы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 635. - См. предыдущую редакцию)

представление оператору Программы официального документа (выданного не более чем за 2 месяца до дня представления) о приеме в ведущую иностранную образовательную организацию (обучении в такой организации), включенную в перечень иностранных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2014 года N 1094-р, по образовательной программе, относящейся в соответствии с законодательством Российской Федерации к образовательной программе высшего образования (программа магистратуры, программа подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программа ординатуры) (далее - образовательная программа), по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1539. - См. предыдущую редакцию)

отсутствие непогашенной судимости или неснятой судимости;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»