ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2011 года  Дело N А27-15478/2010

Постановление изготовлено в полном объеме  27 июня 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего  Кокшарова А.А.

судей  Мартыновой С.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Траст» на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2011 (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Журавлева В.А.) по делу № А27-15478/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Траст» (адрес: 630008, г. Новосибирск, ул. Карла Либкнехта, д. 125,  ИНН 4205135013, ОГРН 1074205015180) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (адрес: 650000, Кемеровская обл., Кемеровский район, г. Кемерово, Кузнецкий пр-т, 11, ИНН 4205002373, ОГРН 1044205091380) о признании незаконным бездействия по неначислению и невыплате процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Траст» - Малинин Д.А. по доверенности от 30.09.2010.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Траст» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - налоговый орган, Инспекция) по неначислению и невыплате процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее – НДС), заявленного к возмещению за 1 квартал 2009 года и на основании пункта 3 части 5  статьи 201 АПК РФ обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и интересов налогоплательщика путем выплаты в пользу Общества процентов за нарушение срока возврата НДС, заявленного к возмещению Обществу за 1 квартал 2009 года в размере 370 455,34 руб., возмещение понесенных расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 410 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.12.2010 требования Общества удовлетворены частично.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2011 решение суда первой инстанции частично отменено в отмененной части в удовлетворении требований отказано.

Обратившись с кассационной жалобой, Инспекция, полагая, что судом апелляционной инстанции в части удовлетворенных Обществу требований неправильно применены нормы материального и процессуального права в результате неполного исследования материалов дела, просит отменить постановление апелляционного суда в обжалуемой части и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, не соглашаясь с доводами кассационной жалобы, просит отказать Инспекции в ее удовлетворении.

Общество, не согласившись с принятым по делу постановлением суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований, обратилось с кассационной жалобой, так как считает, что оно принято с нарушением норм материального права, просит отменить постановление апелляционного суда в обжалуемой части, оставив в силе решение суда первой инстанции от 22.12.2010.

По мнению заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции не учел всех обстоятельств, касающихся настоящего дела.

Отзыв на кассационную жалобу от Инспекции не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ, проверив законность судебного акта арбитражного суда апелляционной инстанции, исходя из доводов, содержащихся в кассационных жалобах и отзыве Общества на жалобу Инспекции, не находит оснований для их удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Общество представило в Инспекцию декларацию по НДС за 1 квартал 2009 года, согласно которой заявило на возмещение НДС в сумме 4 158 236 руб.

Заявление на возврат суммы налога подано Обществом в налоговый орган 03.08.2009 в соответствии с пунктом 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

По результатам проведения камеральной проверки Инспекцией приняты решения от 30.10.2009 № 58 «Об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость», которым Обществу было отказано в возмещении НДС в размере 3 884 534 руб. и № 27571 «Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Указанные решения налогового органа были обжалованы налогоплательщиком в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.05.2010, по делу № А27-3135/2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010, вступившим в законную силу, решения от 30.10.2009 № 58 и № 27571 признаны недействительными.

Инспекцией по решению от 30.10.2009 № 73 о частичном возмещении суммы НДС 24.11.2009 произведен возврат налога в сумме 136 851 руб., во исполнение судебного акта по делу № А27-3135/2010 15.09.2010 произведен возврат налогоплательщику суммы НДС – 3 884 534 руб.

Полагая, что Инспекцией допущены нарушения срока возврата НДС, налогоплательщик обратился с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с налогового органа процентов в порядке пункта 10 статьи 176 НК РФ в размере 370 455,34 руб. за период с 21.08.2009 по 14.09.2010.

Удовлетворяя частично заявленные Обществом требования, суд первой инстанции, исходя из положений статьи 176 НК РФ, правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.11.2005 № 7528/05, с учетом представления Обществом налоговой декларации 05.05.2009, трехмесячного срока для проведения камеральной проверки представленной декларации (06.08.2009), начиная с 12-го дня после завершения камеральной проверки, пришел к выводу о начислении процентов за несвоевременный возврат налога с 24.08.2009 по 23.11.2009, исходя из несвоевременно возвращенной суммы налога в размере 4 021 385 руб., а также за период с 24.11.2009 по 14.09.2010, исходя из несвоевременно возвращенной суммы налога в размере 3 884 534 руб.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, частично отменяя решение суда первой инстанции, исходил из положений статьи 88,  пункта 5 статьи 100, статей 101, 176 НК РФ, исследовал все обстоятельства дела в полном объеме, дал им оценку в совокупности с нормами действующего законодательства и сделал вывод о том, что применительно к обстоятельствам настоящего дела максимальный срок на возврат НДС равен 3 месяцам, в течение которых проводится камеральная налоговая проверка, плюс 10 дней на составление акта, плюс 5 дней на вручение акта, плюс 15 дней на представление налогоплательщиком возражений на акт проверки, исчисляемых со дня его получения, плюс 10 дней на рассмотрение этого акта и принятие решений (об отказе в привлечении к ответственности, об отказе в возмещении частично суммы налога, о возврате суммы налога), исчисляемых со дня истечения упомянутого  15-дневного срока, плюс один месяц на проведение мероприятий налогового контроля, с учетом того, что исходя из положений пункта 6 статьи 101 НК РФ дополнительные мероприятия налогового контроля проводятся для подтверждения факта совершения нарушений либо отсутствия таковых, то есть, по окончании мероприятий налогового контроля может быть принято как решение о возмещении суммы налога полностью или частично, либо об отказе в возмещении суммы налога, плюс один день на направление налоговым органом поручения в территориальный орган Федерального казначейства на возврат налога, плюс пять дней на осуществление территориальным органом Федерального казначейства возврата налогоплательщику суммы налога со дня получения указанного поручения.

Судом апелляционной инстанции также указано, что несоблюдение промежуточных сроков в расчет не принимается. Сроки определяются в соответствии со статьей 6.1 НК РФ.

Апелляционным судом установлено, что сроки проведения проверки, составления акта проверки и его вручения Обществу, порядок проведения мероприятий дополнительного налогового контроля, Инспекцией соблюдены. В связи с чем сделал обоснованный вывод, что проценты подлежат начислению с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговыми органами  и органами Федерального казначейства были соблюдены сроки по проведению камеральной проверки, по составлению акта, по представлению возражений на акт, по принятию решений, по направлению поручения органам Федерального казначейства и осуществлению ими возврата налога, то есть сроком возврата налога является 24.11.2009.

Таким образом, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении требований Общества о признании недействительным бездействия Инспекции, выразившееся в неначислении Обществу процентов за несвоевременный возврат НДС, заявленного к возмещению за 1 квартал 2009 года за период с 24.11.2009 по 14.09.2010 исходя из действовавшей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на несвоевременно возвращенную сумму налога в размере 3 884 534 руб.

Доводы кассационных жалоб повторяют позиции Инспекции и Общества по делу, не опровергают выводов суда апелляционной инстанции, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы Седьмого арбитражного апелляционного суда подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку суда в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Судом апелляционной инстанции применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статьи 286, статьи 287 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных апелляционным судом обстоятельств и отмены вынесенного по делу судебного акта отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2011 по делу № А27-15478/2010 оставить без изменения, кассационные   жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка