АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 06 декабря 2010 года Дело N А27-14938/2010
Резолютивная часть решения объявлена «02» декабря 2010 г.
В полном объеме решение изготовлено «06» декабря 2010 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи: Смычковой Ж.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Крамаренко М.В.
рассмотрел в судебном заседании заявление Управления внутренних дел по г. Кемерово, г. Кемерово
к индивидуальному предпринимателю Наумову Александру Александровичу, г. Кемерово
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя - представителя Ананьевой О.В. (старшего инспектора отделения по обслуживанию Заводского района ОБППР УВД по г. Кемерово, доверенность №28-Д от 19.02.2010 г.)
от индивидуального предпринимателя - представителя Наумовой Н.В. (доверенность от 19.11.2008 г.)
у с т а н о в и л:
Управлением внутренних дел по г. Кемерово заявлено требование о привлечении индивидуального предпринимателя Наумова А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола №101596 об административном правонарушении от 29.09.2010 г.
Представитель заявителя в судебном заседании требование о привлечении ИП Наумова А.А. к административной ответственности поддержал.
Представитель предпринимателя событие правонарушения не оспорил.
В ходе рассмотрения материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 28.09.2010 г. при проверке магазина «Все для селян» расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Федоровского, 1, принадлежащего ИП Наумову А.А., установлено, что предпринимателем осуществлена продажа лекарственного средства для животных, а именно: лекарственного средства «Дирофен» при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность. Составлены акт закупки от 28.09.2010 г., протокол осмотра от 28.09.2010 г. Получено объяснение представителя предпринимателя.
При участии представителя предпринимателя составлен протокол №101596 об административном правонарушении от 29.09.2010 г., на основании которого административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности.
В части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно пункту 47 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 128-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 Закона № 128-ФЗ).
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. № 416.
Из пунктов 2, 3 Положения № 416 следует, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, находится в компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
В статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» определено, что лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
Согласно пункту 1 статьи 55 Федерального закона № 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 г. №301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».
Факт реализации предпринимателем лекарственных средств, предназначенных для животных, установлен материалами административного дела и не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина ИП Наумова А.А. заключается в пренебрежительном отношении к требованиям действующего законодательства в сфере обращения лекарственных средств.
На основании вышеизложенного, в действиях ИП Наумова А.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требование Управления внутренних дел по г. Кемерово о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению. Учитывая то обстоятельство, что ИП Наумов А.А. впервые привлекается к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает минимальное наказание в пределах установленной статьей санкции.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Наумова Александра Александровича 11.05.1974 года рождения, уроженца г. Кемерово, в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 305420501400151, зарегистрированного по адресу: г. Кемерово, п. Комиссарово, ул. Светлая, 11-1, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
На решение может быть подана жалоба в течение десяти дней в Седьмой арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.
В соответствии с требованиями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово
Получатель: УФК МФ РФ по Кемеровской области (УВД по г. Кемерово)
Расчетный счет 40101810400000010007; КБК 18811690040040000140
ОКАТО: 32401000000; КПП 420501001, ИНН 4207014720; БИК 043207001,
Вид платежа: административный штраф.
Судья Ж.Г. Смычкова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
