ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 октября 2017 года Дело N 4ад-1181/2017

06 октября 2017 года г.Челябинск

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Чукаева Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 07 апреля 2017 года и решение судьи Саткинского городского суда Челябинской области от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов горнозаводской территории Чукаева Николая Николаевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 07 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Саткинского городского суда Челябинской области от 08 июня 2017 года, председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов горнозаводской территории (далее -Ассоциация К(Ф)Х, ЛПХ и СКХ горнозаводской территории) Чукаев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе Чукаева Н.Н., поданной на вступившие в законную силу судебные решения, просит отменить вынесенные по делу судебные акты, либо изменить назначенное ему наказание на предупреждение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных

биологических ресурсов», а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе, относятся Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 октября 2014 года № 402 (далее - Правила рыболовства). Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 9.1. Правил рыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

При рассмотрении дела установлено, что Чукаев Н.Н., являясь должностным лицом - председателем Ассоциации К(Ф)Х, ЛПХ и СКХ горнозаводской территории, при наличии у организации разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № *** от 08 апреля 2016 года на промышленное рыболовство в Челябинской области, Аргаяшском муниципальном районе, Озерском городском округе, на озере Улагач (л.д. 5-6), в нарушение абз. 3 п. 9.1 Правил рыболовства не представил в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Челябинской области сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) в установленный срок - не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца, за периоды: с 01-15 мая 2016 года, 15-30 мая 2016 года, 15-30 июля 2016 года, 01-15 ноября 2016 года, 01-15 декабря 2016 года.

Факт совершения Чукаевым Н.Н. административного правонарушения подтверждается представленными дело доказательствами, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Чукаева Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Правовая оценка представленных в материалы дела доказательств, их допустимости, относимости и достоверности подробно дана в судебных постановлениях.

При рассмотрении дела судьи пришли к правильному выводу о том, что Чукаев Н.Н., являясь должностным лицом, обязан был представить сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов в установленные правовым актом сроки, однако требования действующего законодательства им выполнены не были. То обстоятельство, что вылов рыбы в период с 05 мая по 31 декабря 2016 года членами Ассоциации К(Ф)Х, ЛПХ и СКХ горнозаводской территории не осуществлялся по причине нереста, а также в

связи с природными условиями и по техническим причинам, не является основанием для освобождения от возложенной на юридических лиц Правилами обязанности по предоставлению отчетов. Кроме того, этот факт ничем не подтвержден.

Таким образом, действия Чукаева Н.Н. как должностного лица правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в материалах дела не содержится.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем указаны событие административного правонарушения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции, Чукаеву Н.Н. разъяснены. Копия вручена Чукаеву Н.Н. в установленном законом порядке (л.д. 2-3).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы. Постановление о назначении Чукаеву Н.Н. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ. При назначении Чукаеву Н.Н. административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ также соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Доводы Чукаева Н.Н. о возможности назначения ему наказания в виде предупреждения в соответствии с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, не является основанием к изменению судебных актов. Санкцией ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ не предусмотрено предупреждение. Сведений о том, что Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов горнозаводской территории (ИНН ***, ОГРН ***) является субъектом малого и среднего предпринимательства, на сайте Федеральной налоговой службы РФ не указано. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ также не усматривается.

Судьей городского суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьями Чукаев Н.Н. участие в судебных заседаниях принимал, обосновывал свою позицию по делу. Таким образом, нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12, 30.16-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 07 апреля 2017 года и решение судьи Саткинского городского суда Челябинской области от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов горнозаводской территории Чукаева Николая Николаевича оставить без изменения, жалобу Чукаева Н.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя  

областного суда

Н.В. Козлова

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка