Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района, в котором создан <АДРЕС> районный суд г. Екатеринбурга Щелконогова<ФИО>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района, в котором создан <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, на основании постановления Председателя Верх-Исетского районного суда г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА2>, с участием защитников по доверенности <ФИО2> и <ФИО3>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Свердловскавтодор», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> ОАО «Свердловскавтодор» в срок до <ДАТА4> не представлен отчет по организации и проведению производственного лабораторного контроля за 1 квартал 2013 года в соответствии с мотивированным запросом о предоставлении информации по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия <НОМЕР>/4427 от <ДАТА5>, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представители ОАО «Свердловскавтодор» вину в совершении административного правонарушения не оспаривали.
Заслушав пояснения представителей ОАО «Свердловскавтодор», изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно положению «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденной Постановлением Правительства РФ <ДАТА6> <НОМЕР> Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. К полномочиям федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека относятся: осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка; осуществление в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства; пресечение фактов нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
В соответствии со ст.17 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля» от <ДАТА7>, юридические лица, их должностные лица, индивидуальные предприниматели, их работники и их представители, необоснованно препятствующие проведению мероприятий по контролю и не исполняющие в установленный срок предписания, постановления органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <НОМЕР> от <ДАТА8> - в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Факт совершения ОАО «Свердловскавтодор» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, из которого следует, что ОАО «Свердловскавтодор» не представило в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области запрашиваемые документы;
- мотивированным запросом о предоставлении документированной информации по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия населения <НОМЕР>/4427 от <ДАТА10> , в котором указано о необходимости предоставления в <АДРЕС> отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области информации о выполнении объемов производственного лабораторного контроля по прилагаемой форме «Отчет по организации и проведению производственного лабораторного контроля» в срок до <ДАТА11> и далее ежеквартально, до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца.
Вина юридического лица выразилась в том, что ОАО «Свердловскавтодор» не представлены сведения, предоставление которых необходимо для осуществления этим органом законной деятельности.
В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье однозначно сделать вывод о наличии события правонарушения, а также о виновности ОАО «Свердловскавтодор» в совершении данного правонарушения. Его действия мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины, предоставление отчета по организации и проведению производственного лабораторного контроля за 1 квартал 2013 года после срока.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по данному делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Свердловскавтодор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить для сведения ОАО «Свердловскавтодор», в Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Шалинском районе и поселке Староуткинск (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 623102).
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района, в котором создан <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО4>
