ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2010 года Дело N А53-25094/2009

15АП-3164/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2010 г. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ехлаковой С.В. судей Н.И. Корневой, И.В. Пономаревой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии: от истца: представитель Плечко Т.Г., паспорт, представитель Топоров Д.А. по доверенности от 12.05.2010,

от ответчиков:

от ООО "КСМ-14" - представитель Золотухин А.И. по доверенности от 27.04.2009,

от ОАО "Российские железные дороги" в лице Ростовской дистанции гражданских сооружений, ОАО "Российские железные дороги" в лице Дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение Северо-Кавказской железной дороги - представитель Михалева О.С. по доверенности 20.11.2009, представитель Косаревская Е.М. (дов. в деле) от третьего лица: представители не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КСМ-14"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 01.03.2010г. по делу N А53-25094/2009

по иску Товарищества собственников жилья "Возрождение"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "КСМ-14", открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Ростовской дистанции гражданских сооружений, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение Северо-Кавказской железной дороги при участии третьего лица Ростовской транспортной прокуратуры об устранении недостатков путем участия в реконструкции

принятое судьей Шелест А.Г.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Возрождение» (далее- товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «КСМ-14» (далее- общество) и открытому акционерному обществу «РЖД» в лице Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения СП Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО РЖД» (далее- дистанция сооружений) и в лице Дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения СКЖД филиала ОАО «РЖД» (далее-дирекция по теплоснабжению) об устранении недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного жилого дома, а именно: об обязании ООО «КСМ-14» принять участие в реконструкции котельной по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Рабочая, д. 16 «А» путем приобретения и передачи в адрес Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения СП Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» котлов КВГА - 1.0 МГв в количестве 2 шт., насосов Д 1/300 в количестве 3 шт., насосов Д 1/100 в количестве 2 шт., скоростных водоподогревателей диаметром 373 мм L = 6м в количестве 8 шт., и об обязании ОАО «РЖД» в лице Ростовской дистанция гражданских сооружений Ростовского отделения СП Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО РЖД» и Дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение СКЖД филиала ОАО «РЖД» установить в котельной по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Рабочая, д. 16 «А», котлы КВГА - 1,0 МГв в количестве 2 шт., насосов Д 1/300 в количестве 3 шт., насосов Д 1/100 в количестве 2 шт., скоростных водоподогревателей диаметром 373 мм L = 6м в количестве 8 шт.

Решением арбитражного суда от 26.02.2010г иск удовлетворен в полном объеме.

Решение мотивировано тем, что факт ненадлежащего теплоснабжения жилого дома вследствие невыполнения застройщиком технических условий подключения жилого дома к сетям теплоснабжающей организации и осуществления подключения при указанном нарушении подтверждены материалами дела, товарищество собственников жилья, представляющее в спорных отношениях интересы дольщиков-членов ТСЖ вправе требовать устранения недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного дома.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «КСМ-14» обжаловало его по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель просил отменить решение суда как незаконное, принятое с нарушением норм материального права, с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанности обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что суд обязал ответчиков принять участие в реконструкции котельной, не определив основания возникновения солидарного обязательства и не установив принадлежность данной котельной конкретному лицу. Общество указало, что ТСЖ не являлся заказчиком в спорных отношениях, а потому по заявленным требованиям не является надлежащим истцом. Заявитель также отмечает, что судом не исследовалась техническая и проектно-сметная документация на многоквартирный дом, не выяснялся вопрос о заказчике реконструкции котельной и о финансировании данных работ, тогда как ООО «КСМ-14» соответствующую обязанность на себя не принимало. Суд не исследовал вопрос о действительности технических условий от 23.05.2005г. и не учел, что 26.07.2007г. Ростовской дистанции гражданских сооружений были выданы новые технические условия по реконструкции котельной, согласно которым газоиспользующая установка была принята в 2009г.

В дополнении к апелляционной жалобе ООО «КСМ-14» также указало, что факт надлежащего исполнения застройщиком обязательств по договорам долевого участия в строительстве подтверждается тем, что жилой дом в установленном порядке был введен в эксплуатацию, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию свидетельствует о том, что строительство осуществлено в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, построенный объект соответствует проектной документации.

По мнению заявителя, ТСЖ не вправе требовать исполнения техусловий, поскольку не являлось участником отношений по их выполнению. В свою очередь, ООО «КСМ-14» не участвует в договорных отношениях истца с теплоснабжающей организацией, которая обязалась обеспечить ТСЖ тепловой энергией. Заявитель также сослался на неисследованность судом вопроса о необходимости проведения требуемых истцом работ по реконструкции котельной с учетом утвержденной проектной документации по ее реконструкции. Кроме того, общество указало, что суд не мотивировал отклонение доводов сторон о пропуске ТСЖ срока исковой давности по заявленным требованиям, необоснованно удовлетворил требования истца о возмещении судебных расходов по оплате ууслуг представителя и вышел за пределы заявленных требований, обязав ответчика передать оборудование, не названное в исковом заявлении.

Возражая на апелляционную жалобу, ТСЖ «Возрождение» отклонило доводы заявителя как несостоятельные по основаниям, приведенным в отзыве, и просило отказать в удовлетворении требований ответчика.

ОАО «РЖД» в лице своих структурных подразделений- Дирекции по тепловодоснабжению и Ростовской дистанции гражданских сооружений в отзыве на жалобу поддержало позицию истца и просило оставить решение без изменения.

Третье лицо-Ростовская транспортная прокуратура, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, отзыва на жалобу не направила, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствовало рассмотрению жалобы по существу

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение соответствует обстоятельствам спора и законодательству и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что по типовым договорам о долевом участии в строительстве жилого дома ООО «КСМ-14» (застройщик) обязалось перед инвесторами осуществить строительство жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Рабочая, д.25 и предоставить в собственность инвесторов квартиры.

31.05. 2006г. муниципальным учреждением «Инспекцией по контролю за градостроительной деятельностью на территории города Ростова-на-Дону» выдано разрешение N 5761 на ввод объекта- жилого дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Рабочая, д.25 в эксплуатацию.

В целях эксплуатации указанного жилого дома собственниками помещений создано ТСЖ «Возрождение», которое зарегистрировано в качестве юридического лица 30.06.2005 г.

После сдачи дома в эксплуатацию между ТСЖ «Возрождение» (потребитель) и Ростовской дистанцией гражданских сооружений Ростовского отделения СП Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО РЖД» (теплоснабжающая организация) был заключен договор теплоснабжения N 155 от 31.10.2006г., согласно которому теплоснабжающая организация обязалась обеспечивать потребителя тепловой энергией на отопление и горячее водоснабжение надлежащего качества, поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды в соответствии с температурным графиком 95-50 градусов Цельсия, обеспечивать нормативную температуру горячей воды в точке водоразбора не менее 50 градусов Цельсия .

Согласно пункту 2.1.1 вышеуказанного договора теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю тепловую энергию и поддерживать качественные показатели энергии подаваемой сетевой воды на границах раздела в соответствии с температурным графиком 150 - 70 градусов Цельсия со срезкой до 125 градусов Цельсия с отклонением не более 3 градусов. В летнее время на границах раздела температура воды не должна быть менее 70 градусов Цельсия с отклонением не более 3 градусов.

В рамках исполнения данного договора теплоснабжающая организация осуществляла подачу горячей воды, качество которой не отвечало указанным в нем требованиям, что подтверждалось актами о некачественном обеспечении жилищно-коммунальными ууслугами и не отрицалось теплоснабжающей организацией по договору.

В связи с неудовлетворительной работой котельной теплоснабжающей организации жильцы многоквартирного жилого дома неоднократно обращались с жалобами в Ростовскую дистанцию гражданских сооружений ОАО «РЖД», а также в различные контролирующие инстанции в целях установления причин ненадлежащего тепло-водоснабжения дома.

В ходе проверки, проведенной Ростовской транспортной прокуратурой по обращению ТСЖ, было установлено, что причиной ненадлежащего теплоснабжения дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Рабочая, д.25, явилось невыполнение ООО «КСМ-14» технических условий, а именно недопоставки в адрес Ростовской дистанции гражданских сооружений котлов КВГА-1,0 в количестве 2 шт., насосы Д1/300 и Д1/100 в количестве 5 штук, в результате чего котельная не справляется в полном объеме с техническими требованиями по обеспечению подачи тепловой энергии, а так же горячего водоснабжения в жилой дом, о чем сообщено истцу письмом от 30.09.2008г. N 72ж-08.

Согласно техническим условиям на теплоснабжение 120 квартирного жилого дома по Рабочей площади 25 от 23.05.2005г., выданным РДГС СКжд ОАО «РЖД» застройщику-ООО «КСМ-14», последнее должно было принять долевое участие в реконструкции котельной, в том числе, путем приобретения материалов и оборудования: котлов КВА-4,0 МГв-1 шт; котлов КВ-2,5 МГв-2 шт., котлов КВГА-1,0 в количестве 2 шт., насосов Д1/300-3 шт. и Д1/100-2 шт. Срок действия технических условий был установлен 2 года со дня их выдачи.

Ссылаясь на то, что технические условия имеют обязательную силу как для застройщика, так и для ресурсоснабжающей организации, их выдавшей, однако в нарушение данных технических условий в процессе строительства жилой дом был подключен к системе ресурсоснабжающей организации без фактического их выполнения, ТСЖ «Возрождение» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями об устранении недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного жилого дома.

При рассмотрении спора суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ТСЖ «Возрождение» является эксплуатирующей организацией жилого дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Рабочая, 25.

Согласно статье 291 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья).

В статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 137 Кодекса товариществу предоставлено право совершать отвечающие целям и задачам товарищества действия, если они не нарушают права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации для защиты интересов как всех собственников помещений в многоквартирном доме, так и отдельных собственников в таком доме товарищество собственников жилья обязано принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, препятствующих собственникам помещений реализовывать права владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, а также представлять законные интересы собственников помещений в отношениях с третьими лицами.

Выполнение функций, возложенных на исполнительный орган Товарищества, осуществляется через реализацию предоставленных полномочий и исполнение обязанностей, закрепленных в уставе этой некоммерческой организации с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1.8 Устава ТСЖ «Возрождение», утвержденного решением общего собрания собственников помещений, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону 15.03.2008 г. (протокол N 1) установлено, что товарищество представляет интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме в договорных отношениях с ресурсоснабжающими, обслуживающими и прочими организациями, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же в суде. В силу названных положений норм права и устава товарищества последнее обязано принимать меры, необходимые для реализации прав владения и пользования общим имуществом в многоквартирном доме, при этом дополнительных полномочий от собственников помещений товариществу не требуется.

Учитывая указанные положения законодательства и положения Устава, товарищество вправе участвовать в данном деле в качестве законного представителя собственников помещений жилого многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Рабочая, 25, при этом дополнительных полномочий от собственников помещений товариществу не требуется. Между тем, истцом в материалы дела предоставлена выписка из протокола общего собрания собственников жилья ТСЖ «Возрождение» от 15.03.2008г., согласно которому собственниками помещений принято решение об обращении ТСЖ с иском в суд в связи с невыполнением застройщиком технических условий по реконструкции котельной.

Довод заявителя жалобы о том, что ТСЖ не являлось заказчиком в спорных отношениях, а потому по заявленным требованиям не является надлежащим истцом, признается апелляционной инстанцией несостоятельным ввиду следующего.

Привлекая средства дольщиков для строительства многоквартирного дома, общество приняло на себя обязанность передать участникам долевого строительства объект долевого строительства, качество которого должно соответствовать условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям. Собственники имущества в многоквартирном доме приобретают право общей долевой собственности на помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в этом доме.

Таким образом, строительство многоквартирного дома велось ответчиком с целью передачи этого дома в собственность дольщикам. Объект строительства должен соответствовать указанным в технической документации показателям и отвечать нормам эксплуатации.

При таких обстоятельствах правоотношения между ООО «КСМ-14» и дольщиками, интересы которых представляет ТСЖ «Возрождение», содержат элементы договора строительного подряда, поэтому суд правильно применил к данным отношениям нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ).

В соответствии со статьей 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

В силу части 1 статьи 723 Кодекса в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Согласно статье 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Статьей 755 Кодекса установлено, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно статье 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В соответствии со статьей 756 Кодекса при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса. При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет.

По смыслу статей 724, 756 ГК РФ, в случаях, когда договором строительного подряда не установлен гарантийный срок на результат строительных работ (т.е. отсутствует договорная гарантия качества), можно говорить о законной гарантии качества. В силу такой гарантии требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах 5 лет со дня передачи подрядчиком результата работы заказчику.

Согласно части 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами, иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 4.12.36 «Правил технической эксплуатации электрических сетей и сетей Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 19.06.2003 N 229, для водяных систем теплоснабжения в основу режима отпуска тепла должен быть положен график центрального качественного регулирования. Допускается применение качественно-количественного и количественного графиков регулирования отпуска тепла при необходимом уровне оснащения источников тепловой энергии, тепловых сетей и систем теплопотребления средствами автоматического регулирования, разработке соответствующих гидравлических режимов.

При наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе должна быть для закрытых схем - не ниже 70 градусов Цельсия, для открытых схем горячего водоснабжения - не ниже 60 градусов Цельсия.

Представленными в дело актами о некачественном обеспечении жилищно-коммунальными ууслугами и отчетами о суточных параметрах теплоснабжения, составленными представителями ТСЖ и теплоснабжающей организации подтверждено, что подача горячей воды жилому дому ТСЖ осуществляется с нарушение указанных нормативных требований к качеству горячего водоснабжения. При этом, как отмечено выше, по результатам проведенной Ростовской транспортной прокуратурой проверки было установлено, что причиной ненадлежащего теплоснабжения дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пл. Рабочая, д.25, явилось «невыполнение ООО «КСМ-14» технических условий.