ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2010 года Дело N А32-38087/2009

15АП-6852/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2010 г.. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Пономаревой И.В. судей Ванина В.В., Величко М.Г. при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Пономаревой И.В. при участии: от истца: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом от ответчика:

- Бондарь Юлия Сергеевна, паспорт, доверенность N 17 от 01.01.2010 г.

- Кох Николай Григорьевич, паспорт, доверенность N 44 от 05.07.2010 г. от третьего лица: Рязанова Елена Игоревна, паспорт, доверенность от 18.03.2010 г. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "VIP Мастер"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 апреля 2010 г. принятое в составе судьи Дуб С.Н. по делу N А32-38087/2009 о взыскании 1 187 698,47 руб. по иску: Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "VIP Мастер" при участии третьего лица: муниципального учреждения "Прикубанская территориальная дирекция по строительству"

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «VIP Мастер» (далее - ответчик) о взыскании 1 187 698,47 руб. задолженности, неустойки и расторжении муниципального контракта.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение «Прикубанская территориальная дирекция по строительству».

До принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец заявил об уменьшении основного долга до 851 067,80 руб. и уменьшение неустойки до 62 000 руб. из расчета ставки ЦБ РФ 8,25 % годовых за период с 16.12.2008 г. по 09.11.2009 г.

Истец также заявил об отказе от иска в части требований начисления неустойки по день вынесения судебного акта.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26 апреля 2010 г. заявление об уменьшении основного долга и неустойки принято судом первой инстанции. Отказ от иска в части требований о начислении неустойки по день вынесения решения суда принят, производство в этой части прекращено по правилам п. 4.ч. 1 ст. 150 АПК РФ. Муниципальный контракт N 923517/08-009056 от 19.11.2008 г. расторгнут. С ответчика в пользу истца взыскано 913 067,80 руб. из них: 851 067 руб. 80 коп. неотработанного аванса и 62 000 руб. неустойки за период с 16.12.2008 г. по 09.11.2009 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Суд также распределил между сторонами судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате экспертизы.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «VIP Мастер» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. Ответчик просит решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца суммы неотработанного аванса и неустойки, а также взыскания с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины отменить. В части взыскания с истца 16 420 руб. 88 коп. расходов по оплате экспертизы изменить взыскав с истца в пользу ответчика 56 800 руб. расходов по оплате экспертизы.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит доводы о том, что суд не дал должной оценки доводам ответчика о том, что при выполнении работ и детальном изучении проектно-сметной документации ООО «VIP Мастер» столкнулось с рядом препятствий, которые не позволили надлежащим образом и в срок выполнить обязательства. Предоставленная заказчиком проектно-сметная документация не содержала полных сведений о проводимых работах и используемых материалах, что не отвечало требованиям законодательства. Размеры, солнечных модулей ТСМ-100А, предусмотренных п. 11 Локального сметного расчета, не совпадали с размерами металлоконструкций по рабочему проекту, в связи с чем, появилась необходимость внесения изменений в проект. Указанные изменения не повлекли бы за собой ухудшения технических характеристик системы заложенной в проекте и не изменили бы проектно-сметную стоимость, однако заказчик отказался от внесения изменений в проект, что повлекло за собой невозможность установки солнечных модулей предусмотренных локальным сметным расчетом. Представленный Локальный сметный расчет и Рабочий проект не соответствуют друг другу. Ответчик также ссылается на отсутствие иной документации, что не позволило исполнить контракт в установленные сроки. По мнению ответчика, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о недоброкачественности представленной заказчиком технической документации, о нарушении положений СниПов и ПУЭ, предъявляемых к предоставляемой заказчиком технической документации. Кроме того, ответчик указывает на то, что локальным сметным расчетом N 223 определяется объем работ, к которому относится как выполнение строительно-монтажных работ (раздел 1 сметы), пусконаладочных работ (раздел 2 сметы), так и осуществление поставки материалов и оборудования (раздел 3 сметы). Материалы и оборудование для выполнения работ, предусмотренные сметой, были закуплены ООО «VIP Мастер» на общую сумму 3 288 078,44 рублей, что подтверждается товарной накладной N 483 от 28.11.2008 г. и счетом-фактурой N 565 от 28.11.2008 г. Часть смонтированных материалов на сумму 279 340, 71 рублей, в том числе НДС 42 611, 29 руб. включена в акт выполненных работ, составленный экспертной организацией. Однако оставшаяся часть материалов и оборудования на сумму 3 008 737, 37 рублей, закупленных по смете, не была учтена при проведении экспертизы.

В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель третьего лица в судебном заседании представил и доложил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, МУ «Прикубанская территориальная дирекция по строительству» был заключен муниципальный контракт N 923517/08-009056 от 19.11.2008 г. на выполнение строительно-монтажных работ по объекту с победителем открытого аукциона ООО «VIР Мастер».

В соответствии с муниципальным контрактом, подрядчик обязуется в установленный муниципальным контрактом срок по заданию департамента выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Подсветка здания администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара» в соответствии со сметой.

Заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, от имени и в интересах департамента осуществить надзор и контроль за работами на объекте и принять их результат, а департамент обязуется оплатить обусловленную муниципальным контрактом стоимость работ.

В соответствии с условиями п. 2.1. - 2.4. муниципального контракта истец принял на себя обязательство оплатить стоимость в размере, предусмотренной сметой (т. 1 л.д. 56-65), являющейся неотъемлемым приложением к договору и составляет 3 901 640,40 руб. Оплата выполненных подрядчиком работ производится муниципальным заказчиком по предъявлении счетов и форм КС-2 и КС-3. Муниципальный заказчик производит выплату аванса подрядчику в размере 30 % стоимости работ по предъявленным счетам, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в настоящем контракте. Стоимость работ на период действия контракта устанавливается на основании результатов аукциона, является твердой и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом и действующим законодательством..

Пунктами 3.1. и п.3.2. контракта стороны согласовали сроки выполнения работ установив, что подрядчик обязан выполнить работы, предусмотренные условиями настоящего контракта, в следующие сроки: начало работ: с даты подписания контракта сторонами и регистрации контракта в департаменте экономического развития инвестиций и внешних связей и управлениями делами администрации муниципального образования город Краснодар; окончание работ: 15 декабря 2008 г. На момент подписания контракта дата окончания работ является исходной для определения штрафных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

В соответствии с требованиями п. 4.1. - 4.3. контракта подрядчик принял на себя обязательство обеспечить объект материалами, оборудованием, изделиями и конструкциями, а также техникой, в соответствии со сметой. Кроме того, предусматривалось, что все поставляемые материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта в другие документы, удостоверяющие их качество. Подрядчик несет ответственность за сохранность всех поставленных для реализации контракта материалов, техники, оборудования, изделий и конструкций до подписания акта приемки работ.

В обязанности подрядчика в соответствии с разделом 5 контракта входило представить заказчику смету для её утверждения. При необходимости, в случаях установленных действующим законодательством получить ордер производства работ. Выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, и сдать результат работ заказчику по формам КС-2. КС-3, в установленный срок, в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию. Выполнять требования заказчика, предъявляемые им в пределах полномочий, предоставленных настоящим контрактом. Обеспечить: выполнение работ в полном соответствии с условиями настоящего контракта, сметой строительными нормами и правилами; качество выполнения всех работ в соответствии со сметой и действующими нормами и техническими условиями; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и течение гарантийного срока эксплуатации объекта. Подрядчик обязан был уведомить заказчика о причинах невозможности завершения работ в срок указанный в контракте с обоснованием необходимости и причинах задержки выполнения, в течение трех дней с момента обнаружения такой причины, но не позднее, чем за 20 дней до истечения сроков окончания работ. Обеспечить возврат денежных средств, в случае их не использования (аванс) или не полного использования в соответствии с условиями настоящего контракта.

Из материалов дела усматривается, что во исполнение условий п. 2.3. контракта истцом перечислен аванс в размере 1 170 492,12 руб.

Истцом в адрес ответчика 22.07.2009 г. исх. N 2502/4580 направлено письмо о расторжении муниципального контракта (т.1 л.д. 72).

Письмом от 31.07.2009 г. (т. 1 л.д. 73) ответчик не согласился с расторжением муниципального контракта.

Неосвоенные денежные средства возвращены не были, поэтому истец обратился в арбитражный суд с иском о расторжении контракта, взыскании уплаченных, но неотработанных средств, а также неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

При разрешении настоящего спора апелляционный суд исходит из того, что сложившиеся между сторонами отношения регулируются нормами гражданского законодательства о договоре строительного подряда § 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку предметом спорного договора является комплекс работ по строительству сооружений (внутреннего водопровода и сетей водоснабжения) неразрывно связанных с объектами недвижимости (хранилищами техники).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п.1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Как следует из анализа указанных норм материального права, договор строительного подряда юридически опосредует строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта производственного и непроизводственного назначения, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Необходимый для строительных работ признаком является то, что они должны быть неразрывно связаны со строящимся объектом. Понятие строительства означает создание новых объектов (зданий, строений, сооружений и проч.). Реконструкция означает изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пп. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Из правил названных пунктов следует, что предметом договора строительного подряда является выполнение строительных работ и их особый результат в виде построенного или реконструированного предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта недвижимости, а также в виде законченного комплекса монтажных, пусконаладочных и иных работ, связанных со строящимся объектом.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции было установлено, что во исполнение условий договора ответчик частично выполнил работы, что не оспаривается истцом и третьим лицом.

В связи с чем, для определения объема, стоимости и качества выполненных работ по делу была назначена судебно-строительная экспертиза. Перед экспертами были поставлены следующие вопросы: каков фактический объем и стоимость выполненных ООО «VIP Мастер» работ по муниципальному контракту N 923517/08-009056 от 19.11.2008 г. и соответствуют ли работы, выполненные ООО «VIP Мастер» качеству, если нет, то какова стоимость устранения недостатков?

По проведенного исследования в суд было представлено заключение эксперта N 42/16.1 от 22.03.2010 г. согласно которому ответчиком выполнено работ по муниципальному контракту N 923517/08-009056 от 19.11.2008 г. на сумму 319 424,32 руб.

Таким образом, с учетом заключения эксперта суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком выполнены работы на сумму 319 424,32 руб.

Разница между произведенной истцом оплатой и встречным исполнением в виде стоимости выполненных работ составила 851 067 руб. 80 коп. (1 170 492 руб. 12 коп. - 319 424 руб. 32 коп.).

Пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 37) не предусматривает специальной формы, в которой должен быть выражен отказ от исполнения договора и не устанавливает какого-либо предварительного порядка извещения другой стороны о намерении прекратить договор, а определяет лишь условия возникновения такого права.

Следовательно, волеизъявление на отказ от договора может содержаться в письменном документе, направленном подрядчику, а также может быть выражено в любых фактических действиях (заключение договора с другим подрядчиком на выполнение тех же работ, составление претензии, подача иска в суд и т.п.).

Согласно положениям пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора в судебном порядке по требованию одной из сторон является существенное нарушение его условий другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, для правильного разрешения настоящего спора суду следует установить допущены ли ответчиком нарушения условий контракта и проверить являются ли нарушения существенными.

Судом апелляционной инстанции установлено, что работы по объекту «Подсветка здания администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара» выполнены в незначительном объеме, а именно освоено денежных средств на сумму 319 424,32 руб. из предусмотренных контрактом 3 901 640 руб. 40 коп., что подтверждено проведенной по делу строительно-технической экспертизой.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции также было установлено, что ответчиком нарушены сроки выполнения работ по муниципальному контракту N 923517/08-009056 от 19.11.2008 г., что является существенным нарушением условий контракта, в связи с чем, в силу части 2 статьи 450 и части 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальный контракт подлежит расторжению.

Таким образом, суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования истца в части расторжения муниципального контракта N 923517/08-009056 от 19.11.2008 г.

В силу п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Стороны не вправе требовать того, что было исполнено им по обязательству до момента расторжения обязательства по договору, следовательно, все неисполненное по сделке подлежит возврату (п. 4 ст. 453 названного Кодекса).

Поскольку муниципальный контракт N 923517/08-009056 от 19.11.2008 г. прекратил свое действие в силу его расторжения в судебном порядке, сумма неотработанного аванса 851 067 руб. 80 коп. ответчиком не возвращена, то ответчик неосновательно обогатился за счет истца. Удержание денежных средств, полученных подрядчиком в качестве предварительной оплаты, в случае прекращения действия договора подряда и в связи с этим прекращения обязанностей подрядчика по выполнению работ следует квалифицировать как неосновательное обогащение.

Положения п. 4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности истребовать у ответчика неосвоенную сумму аванса в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбреженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик наличия оснований, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не доказал.

Доказательств возврата истцу суммы предварительной оплаты или иного встречного предоставления на спорную сумму в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании неотработанного аванса в размере 851 067 руб. 80 коп. предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком было допущено нарушение принятых на себя обязательств, то истец правомерно предъявил ему также требование о взыскании неустойки за период с 16.12.2008 г. по 09.11.2009 г. в сумме 62 000 руб.

Доводы ответчика о том, что предоставленная заказчиком проектно-сметная документация не содержала полных сведений о проводимых работах и используемых материалах, что не отвечало требованиям законодательства и не позволило надлежащим образом и в срок выполнить обязательства, подлежат отклонению.

Оценка качества представленной заказчиком технической документации (соответствие ее положений СниПов и ПУЭ) требует специальных познаний, которыми суд не обладает. При рассмотрении настоящего спора в суде первой инстанции и назначении по делу судебной экспертизы ответчик имел процессуальную возможность ходатайствовать перед судом о постановке перед экспертами вопросов связанных с достаточностью и качественностью предоставленной истцом технической документации. Данным предоставленным процессуальным законом правом ответчик не воспользовался, в связи с чем он несет риск несовершения соответствующих процессуальных действий, а его доводы о ненадлежащем качестве представленной ответчиком документации являются необоснованными.

Кроме того, ответчик был ознакомлен с конкурсной документацией, согласился с ней и принял участие в конкурсе, по результатам которого и был заключен спорный контракт.

Вместе с тем обращения ответчика к истцу были направлены на изменение условий контракта и предмета проведенного конкурса, что в компетенцию истца не входило, а также противоречит Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» N 94-ФЗ от 21.07.2005 г.

Довод о том, что представленный Локальный сметный расчет и Рабочий проект не соответствуют друг другу, также подлежит отклонению.

Апелляционным судом установлено, что в обязанности подрядчика в соответствии с разделом 5 контракта входило, в т.ч. представление заказчику сметы для её утверждения. Следовательно, несоответствие Локального сметного расчета и Рабочего проекта могло явиться лишь следствием ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности предусмотренной разделом 5 контракта. Кроме того, названый довод ответчика документально не подтвержден.