Дело <НОМЕР> 5-103/6-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> 6 <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора МБОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2>,
представителя отдела надзорной деятельности <АДРЕС> района г. <АДРЕС> - <ФИО3>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>,
рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя образовательная школа <НОМЕР> <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца п. <АДРЕС> выселки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19,5 ч. 13 Кодекса об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил административный материал из Главного управления МЧС России ОНД <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя образовательная школа <НОМЕР> <ФИО2>.
Согласно протоколу об административном нарушении требований в области пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4> - <ДАТА4> в 12 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки в помещениях и на территории МБОУ СОШ <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78, нарушил Кодекс РФ об административных правонарушениях в том, что не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: гаражи и мастерские оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации с тепловыми пожарными извещателями; не исправны устройства для самозакрывания дверей, уплотнения в притворах дверей, входящих в систему противодымной защиты, отделяющих лестничные клетки от коридоров, в коридорах с 1-го по 3-й этажей; стены вестибюля на первом этаже облицованы горючим материалом; на полу в коридоре третьего этажа допущено применение покрытия пола горючим материалом; допускается применение несертифицированных материалов при ремонтных работах в учетных аудиториях; не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа двери электрощитовой, кладовых; отсутствуют специальные утвержденные и согласованные программы обучения (л.д. 4).
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя образовательная школа <НОМЕР> <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что предписание отдела надзорной деятельности не исполнены в связи с отсутствием финансирования. Нарушения будут устранены по мере финансирования учредителем.
Представитель отдела надзорной деятельности <АДРЕС> района г. <АДРЕС> - <ФИО3>, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.
Мировой судья, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Статья 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Судом установлено, что <ФИО2> является директором МБОУ СОШ <НОМЕР>.
В период с 11 час. <ДАТА6> по 17 час. <ДАТА7>, проведена проверка старшим инспектором отдела НД по <АДРЕС> району ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в отношении МБОУ СОШ <НОМЕР> совместно с директором МБОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 87, по результатам которой вынесено предписание <НОМЕР> 538/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозу возникновения пожара (л.д. 5-6).
<ДАТА8> издано распоряжение органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - МБОУ СОШ <НОМЕР> (л.д. 9).
По результатам проведенной проверки составлен акт проверки органом государственного надзора юридического лица (л.д. 7-8), а также составлен протокол об административном нарушении обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> 168 от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА4> в 12 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки в помещениях и на территории МБОУ СОШ <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78, нарушил Кодекс РФ об административных правонарушениях в том, что не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: гаражи и мастерские оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации с тепловыми пожарными извещателями; не исправны устройства для самозакрывания дверей, уплотнения в притворах дверей, входящих в систему противодымной защиты, отделяющих лестничные клетки от коридоров, в коридорах с 1-го по 3-й этажей; стены вестибюля на первом этаже облицованы горючим материалом; на полу в коридоре третьего этажа допущено применение покрытия пола горючим материалом; допускается применение несертифицированных материалов при ремонтных работах в учетных аудиториях; не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа двери электрощитовой, кладовых; отсутствуют специальные утвержденные и согласованные программы обучения (л.д. 4).
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ образует невыполнение в установленный срок на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания законного предписания осуществляющего государственный пожарный надзор органа об устранении нарушений законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.
Учитывая диспозицию ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Директором МБОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> в установленном законом порядке не отменено предписание <НОМЕР> 538/1/1 от <ДАТА5>, каких-либо действий, направленных на обжалование предписания должностного лица Отдела надзорной деятельности <АДРЕС> района г. <АДРЕС> предпринято не было.
Таким образом, в судебном установлено и не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в предписанный отделом надзорной деятельности по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> срок - <ДАТА9> работы указанные в пунктах 1,4, 5, 6, 7, 9, 10 Предписания <НОМЕР> 538/1/1 от <ДАТА5> исполнены не были.
Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> о том, что указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности устранены быть не могли по причине отсутствия должного денежного финансирования, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии со ст. ст. 37, 38 Федерального закона от <ДАТА10> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
При указанных обстоятельствах, суд находит установленным, что директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя образовательная школа <НОМЕР> <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя образовательная школа <НОМЕР> <ФИО2> ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекался.
На основании изложенного и руководствуясь ч.13 ст. 19.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя образовательная школа <НОМЕР> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя образовательная школа <НОМЕР> <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)
Расчетный счет: 40101810500000010004
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
БИК 042007001
ОКТМО 20701000001 (г. <АДРЕС>
ИНН 3664061454
КБК 17711607000016000140
КПП 366401001
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья: <ФИО1>
