Гражданское дело № 2-787/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области Замятина Е.М.
при секретаре Мамаевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Немского района Кировской области в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Кировской области к ООО «Вятский фанерный комбинат» о возмещении ущерба
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Немского района Кировской области в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Кировской области обратился в суд с иском к ООО «Вятский фанерный комбинат» о возмещении ущерба. Причиненного лесному фонду Российской Федерации в сумме 18180 рублей.
В обоснование исковых требований указал, что Обществом с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный
комбинат» осуществляется пользование лесным участком на территории
Немского района по договору аренды лесного участка, находящегося в
федеральной собственности, от 26.10.20069 №18-22, заключенному с
департаментом лесного хозяйства Кировской области.
В период с 09.02.2012 по 31.12.2012 г. при осуществлении заготовки
древесины на арендуемом ООО «Вятский фанерный комбинат» лесном участке
в квартане 106 выделах 2, 15 и 16 Чистопольского участкового лесничества
Немского лесничества совершено лесонарушение - уничтожение деляночных
столбов в количестве 6 штук, чем причинен ущерб лесному фонду в размере
18180 рублей.
Факт лесонарушения подтверждается актом осмотра мест рубок (мест
заготовки древесины) от 29.08.2013, составленном участковым лесничим
Чистопольского участкового лесничества <ФИО1>, постановлением о
привлечении к административной ответственности должностного лица ООО
«Вятский фанерный комбинат» от 20.09.2013 № 18-1-106. Положения ст. 42и ст. 58 КонституцииРоссийской Федерации закрепляют
право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого
сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным
богатствам.
Согласно ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные
с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ч.З ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
На основании п.8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Пунктом 11 договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 26.10.2009 № 18-22, заключенном Департаментом лесного хозяйства Кировской области с ООО «Вятский фанерный комбинат», последний как арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации и настоящим договором; обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка; соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законом порядке.
Согласно акту приема - передачи лесного участка в аренду от 19.10.2008 приложение № 5 к договору), схеме расположения и границы лесного участка (приложение №1), характеристике лесного участка и его насаждений (приложение № 2) ООО «Вятский фанерный комбинат» в аренду передан лесной участок, находящийся в федеральной собственности площадью 12500 га, местоположение: Кировская область, Немский район, Немское лесничество, Чистопольское участковое лесничество, в том числе квартал 106.
Из отчета об использовании лесов за январь - декабрь 2012 года ООО «Вятский фанерный комбинат» использован лес для заготовки древесины в квартале 106 выделах 2, 15 и 16, лесосеке 1 Чистопольского участкового лесничества.
„ В силу положений ст. 26, ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ, а также п.З Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337, действующих с 30.01.2012 года, граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза РФ от 01.08.2011 № 337, при заготовке древесины запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях.
В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных и экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В силу части 1 ст.100 Ж РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, заключенного Департаментом лесного хозяйства Кировской области с ООО «Вятский фанерный комбинат», последнее обязалось в установленном порядке обеспечивать борьбу осуществлять порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке, следовательно ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей арендатора оно несет ответственность за допущенные нарушения лесного законодательства на данном участке лесного фонда, в результате которых причинен ущерб лесному фонду.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.22 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно части 9 статьи 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Нововятского района г.Кирова <ФИО2> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Департамента лесного хозяйства Кировской области по доверенности <ФИО3> исковые требования поддержал и пояснил, что по договору аренды от 26.10.2009 г. ответчику выделен лесной участок в квартале 106 выделах 2,15,16 Чистопольского участкового лесничества. Отвод делянки произведен арендатором, установлены деляночные столбы, которые относятся к элементам лесной инфраструктуры и служат для закрепления делянки на лесной территории. Деляночный столб вкапывается в землю на глубину 70 см, верх столба затесывается «щекой» в центр делянки и на ней производится надпись, столб уничтожению не подлежит и находится в месте его установки постоянно. По окончании работ при осмотре места заготовки древесины было установлено, что деляночные столбы в количестве 6 шт. уничтожены, что отражено в акте. За данное нарушение ответственное должностное лицо привлечено к административной ответственности. Ущерб рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства № 273 от 8.05.2007 г. ( в редакции от 26.11.2007г.) и составляет 18180 рублей. До настоящего времени ущерб не возмещен. Просят иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности <ФИО4> исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что деляночные столбы не являются естественным природным объектом и не имеют отношения к правам граждан на благоприятную окружающую среду. Данный участок был предоставлен ООО «ВФК» в аренду, делянку отводили сами по договору подряда с ИП <ФИО5> от 17.06.2011 г. № 75-06/11, которая произвела работы по отводу участка. Результат работ был передан им по акту от 1.02.2012 г. и в дальнейшем никому не передавался, поэтому деляночные столбы являются собственностью ответчика и права требования ущерба у истца не имеется. Факт уничтожения деляночных столбов не оспаривает, однако, считает, что гражданско-правовая ответственность не наступает, поскольку деляночный столб не является природным объектом. За данное правонарушение работник ООО «ВФК» <ФИО6> привлечена к административной ответственности. Данное постановление ими не обжаловалось.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 77 п.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9,26,29,88 ЛК РФ основанием для использования лесов в целях заготовки древесины являются договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация, которую арендатор обязан подавать ежегодно.
В соответствии с п.п «д» п.13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза РФ от 1.08.2011 г. № 337, при заготовке древесины запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях.
В Правилах заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 1.08.2011 г. № 337 закреплено, что в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок. Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают, в том числе, постановку столбов на углах лесосек.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В судебном заседании установлено, что 26.10.2009 г. между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и ООО «Вятский фанерный комбинат» заключен договор аренды лесного участка. Согласно которому ответчику передан лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 12500 га, с указанием местоположения- Чистопольское участковое лесничество.
Согласно акту осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 29 августа 2013 г., при осмотре выявлены нарушения в виде уничтожения деляночных столбов в количестве 6 шт.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении инженера по лесопользованию ООО «Вятский фанерный комбинат» <ФИО6> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 ч.1 КоАП РФ. Постановлением старшего государственного инспектора в Немском лесничестве ДЛХ Кировской области <ФИО7> вынесено постановлением, согласно которому <ФИО6> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1500 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. Как установлено постановлением, <ФИО6>, являясь инженером по лесопользованию ООО «Вятский фанерный комбинат» и ответственной за производство работ по заготовке древесины, не проконтролировала должным образом работу бригады. В период разработки лесосеки кв.106 выдел 2,15,16 Чистопольского участкового лесничества по результатам проверки установлено, что на лесосеке уничтожены деляночные столбы в количестве 6 шт.
В соответствии с п.8 Приложением №4 к Постановлению правительства РВ от 8.05.2007 г. № 273 ( в редакции от 26.11.2007г.) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» за уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков установлена такса в 5-кратном размере затрат, связанных с изготовлением и установкой уничтоженного или поврежденного лесоустроительного или лесохозяйственного знака.
Согласно расчету, произведенному по методике и в соответствии с таксами, установленными данным Постановлением Правительства РФ, размер ущерба составляет 18180 рублей.
Согласно справки начальника лесного отдела Немского лесничества от 27.02.2014 г., до настоящего времени данный ущерб ответчиком не возмещен.
Анализируя представленные доказательства, суд считает данный иск подлежащим удовлетворению. Факт уничтожения деляночных столбов в судебном заседании установлен, за данное правонарушение ответственное должностное лицо привлечено к административной ответственности. Поскольку деляночный столб является объектом лесной инфраструктуры, его установка обязательна при отводе лесного участка и служит для обозначения границы и углов лесосеки и уничтожению не подлежит, то ущерб за их уничтожение подлежит взысканию. Данный ущерб представляет собой возмещение затрат на их восстановление и установку в установленном для этого месте.
Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика об отсутствии гражданско-правовой ответственности, в связи с тем, что возмещение данного ущерба направлено на восстановление нарушенного права государства, поэтому несмотря на наличие права собственности на деляночные столбы, их уничтожение произведено ответчиком не законно, что влечет гражданско-правовую ответственность.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
Взыскать с ООО «Вятский фанерный комбинат» в пользу федерального бюджета материальный ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 18180 рублей.
Взыскать с ООО «Вятский фанерный комбинат» в пользу Муниципального образования «Город Киров» госпошлинув сумме 727 рублей 20 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нововятский районный суд г.Кирова через мирового судью в течение месяца с моментавынесения мотивированного решения, т.е. с 9 июня 2014 г.
Мировой судья -Замятина Е.М.
