Дело №5-105/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
09 июня 2014года г. Талица Мировой судья судебного участка № 3 Талицкого района Свердловской области Жерновникова С.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Коняева <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, занимающегося индивидуальной предпринимательской деятельностью, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
<ДАТА3> установлено, что Коняев <ОБЕЗЛИЧИНО>. не выполнил в установленный срок до <ДАТА4> требования законного предписания главного государственного инспектора <АДРЕС> ГО и Тугулымского ГО по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об устранении нарушения земельного законодательства».
Заслушав Коняева <ОБЕЗЛИЧИНО>., признавшего свою вину и пояснившего, что предписание действительно не было исполнено в установленный срок, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения им правонарушения установлен в ходе судебного разбирательства.
В силу п.п. 2 п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.
Использование земли в Российской Федерации согласно п.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации является платным.
Поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явилось выявление государственным инспектором <АДРЕС> ГО и <АДРЕС> ГО <АДРЕС> области по использованию и охране земель в ходе плановой проверки факта неисполнения предписания и наличия достаточных данных, изложенных в материалах дела и указывающих на наличие события административного правонарушения.
Вина Коняева <ОБЕЗЛИЧИНО>. в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью доказательств, в числе которых: протокол об административном правонарушении, уведомление о проведении проверки, предписание, распоряжение о проведении внеплановой проверки, акт составленный по результатам ее проведения (л.д. 4-5,6,7,9 ).
Всестороннее, полное и объективное исследование и оценка обстоятельств дела позволяет суду сделать вывод о том, что в ходе проведения проверки, проведенной должностным лицом <АДРЕС> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области было установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 3, используемый Коняевым <ОБЕЗЛИЧИНО>. для размещения объекта торговли, не оформлены (л.д.9).
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> для исполнения Коняевым <ОБЕЗЛИЧИНО>. было получено лично <ДАТА5>, о чем свидетельствует подпись указанного лица в предписании. Для устранения, выявленного нарушения, установлен срок до <ДАТА8> (л.д.10).
Определением главного государственного инспектора <АДРЕС> ГО и <АДРЕС> ГО по использованию и охране земель от <ДАТА9>, по ходатайству Коняева <ОБЕЗЛИЧИНО>. о продлении срока исполнения вышеназванного предписания, срок его исполнения был продлен до <ДАТА10> (л.д.12,13).
<ДАТА11> определением главного государственного инспектора <АДРЕС> ГО и <АДРЕС> ГО по использованию и охране земель Коняева <ОБЕЗЛИЧИНО>., вновь по его повторному ходатайству о продлении срока исполнения предписания, срок его исполнения был продлен до <ДАТА12> (л.д.15,16).
Однако в ходе контрольной проверки результатов исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что его законные требования привлекаемым не выполнены, документы на используемый земельный участок не оформлены (л.д.9).
Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они допустимы, достаточны и в своей совокупности свидетельствует о том, что Коняев <ОБЕЗЛИЧИНО>. не выполнил в установленный срок требования законного предписания главного государственного инспектора по использованию и охране земель <АДРЕС> ГО и <АДРЕС> ГО Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области.
Действия Коняева <ОБЕЗЛИЧИНО>.суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований предписания, Коняевым <ОБЕЗЛИЧИНО>. суду не представлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, направленного против порядка управления, личность привлекаемого. Коняев <ОБЕЗЛИЧИНО>.ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, занят общественно полезным трудом.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить емй наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Коняева <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (Одна тысяча рублей).
Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА13> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (наименование получателя платежа: <НОМЕР>
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Талицкий районный суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №3 Талицкого судебного района Свердловской области. Мировой судья Жерновникова С.А<ФИО1>
