Дело №5-132/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п Красные Баки «02 » июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 1 Краснобаковского района Нижегородской области Кугенеров О.Н.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Гр. Кулагиной Марины Васильевны, <ДАТА2> рождения
Проживающей: <АДРЕС> района <АДРЕС> области
Работающей: <ОБЕЗЛИЧИНО> района», заведующая
Место рождения: <АДРЕС>
Ранее в течение года к административной ответственности не привлекалась.
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу МРИ ФНС №8 по Нижегородской области Кулагиной М.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
Кулагина М.В. в судебном заседании свою вину не признала, пояснив, что в учреждении имеется бухгалтер, который отвечает за бухгалтерскую отчетность.
Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, находит:
По ст.15.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В протоколе об административном правонарушении №2186 от 06.05. 2014 года факт нарушения сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета отражено в описании события административного правонарушения, а именно 27.02.2014 года Частное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>представило декларацию: налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (налоговый агент) за 4 квартал 2013 года. В соответствие с ст.174 п.5 НК РФ налоговая декларация должна быть представлена не позднее 20.01.2014 года.
На основаниип.4 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;
Согласно п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно Акту №118 от 06.05.2014 года МРИФНС №8 по Нижегородской области Частное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>представило налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014 года, позднее установленного законом срока.
факт нарушения сроков представления бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту учета отражено в описании события административного правонарушения, а именно 30 апреля 2013 года Частное учреждение «<ОБЕЗЛИЧИНО>района» представило 0503130 Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета за 12 месяцев 2012 года. В соответствие п.п.5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, а так же в соответствие с требованиями п.2 ст.15 Федерального законаот 21.11.1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» 0503130 Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета должен быть представлен в течение 30 дней по окончании квартала ( годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года) т.е. не позднее 01 апреля 2013 года.
Кулагина М.В.состоит в должности заведующей Частного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО> района». В тоже время в Частном учреждении «<ОБЕЗЛИЧИНО> района» имеется бухгалтер, назначенный на должность 15 мая 2006 года, что подтверждается приказом №1 от 15 мая 2006 года.
В п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано разъяснение, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Мировой судья приходит к выводу, что при наличии бухгалтера в Частном учреждении «<ОБЕЗЛИЧИНО> района», несущего ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, в том числе за предоставление налоговых деклараций в налоговый орган, налоговой инспекцией протокол в отношении руководителя Частного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО> района» составлен необоснованно, без учета действующего законодательства.
При установленных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина Кулагиной М.В., как заведующей Частного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО> района», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ не доказана и соответственно в её действиях отсутствует состав вышеуказанного административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5ч.1 п.2, 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Кулагиной Марины Васильевны за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Н.Кугенеров
Согласовано
Мировой судья О.Н.Кугенеров
