П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 июня 2014 года мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области Вяткина<ФИО>,
рассмотревв открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Общественной организации «<ФИО2>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ведомственный регистрационный номер <НОМЕР>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> Общественная организация «<ФИО2>» допустила невыполнение письменного предупреждения <НОМЕР> начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области <ФИО3> об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации в установленный в предупреждении срок.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, на основании ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 18 декабря 2013 года <НОМЕР> «О проведении плановой документарной проверки Общественной организации «<ФИО2>» в период с 14 февраля 2014 года по 14 марта 2014 года была проведена плановая документарная проверка Общественной организации «<ФИО2>» на предмет соответствия ее деятельности уставным целям за период с 14 февраля 2011 года по 13 февраля 2014 года. В ходе проверки было установлено, что в проверяемом периоде деятельность по достижению уставных целей Общественной организацией «<ФИО2>» не осуществлялась. Кроме того, были выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации. По факту выявленных в ходе проверки нарушений законодательства РФ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 14 марта 2014 года постоянно действующему руководящему органу Организации было вынесено письменное предупреждение <НОМЕР>, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства Российской Федерации в срок до 20 мая 2014 года включительно. Указанное предупреждение было получено Председателем Правления Чмутовым<ФИО> 17 марта 2014 года. Однако Организацией в установленный срок нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в предупреждении от 14 марта 2014 года <НОМЕР> не устранены. Ходатайство о продлении срока устранения нарушения действующего законодательства Российской Федерации, допущенного Организацией, в Главное управление не поступило.
В судебное заседание защитник юридического лица Общественной организации «<ФИО2>» <ФИО5>, действующий на основании доверенности от 25 июня 2014 года, выданной председателем правления Общественной организации «<ФИО2>» <ФИО6>, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения, не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в связи с его занятостью, указав, что вину признают в полном объеме, в настоящее время правонарушение устранено, в связи с чем, просил назначить минимальное наказание (л.д.32-35).
Исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении от 21 мая 2014 года (л.д. 3-5), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общественной организации «<ФИО2>» от 21 мая 2014 года (л.д. 6-8), копию Устава Общественной организации «<ФИО2>» (л.д. 9-12), копию приказа <НОМЕР> от 18 сентября 2013 года «Об утверждении Перечня должностных лиц Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении некоммерческих организаций (л.д. 25-27), копию акта проверки Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области Общественной организации «<ФИО2>» от 14 марта 2014 года (л.д. 13-21), копию предупреждения <НОМЕР> от 14 марта 2014 года (л.д. 22-24), копию письма председателя Общественной организации «<ФИО2>» Чмутова<ФИО> от 18 июня 2014 года (л.д. 35), оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица Общественной организации «<ФИО2>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ч. 1 ст. 17) предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года (в ред. от 28 декабря 2013 года) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.
Вина Общественной организации «<ФИО2>» доказана представленными суду письменными доказательствами.
Предупреждение <НОМЕР>14 марта 2014 года, по которому со стороны Общественной организации «<ФИО2>» не выполнены все необходимые мероприятия, является законным, а следовательно, подлежало обязательному исполнению в установленный в нем срок.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает суд и то обстоятельство, что в материалы дела не представлены сведения о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общественную организацию «<ФИО2>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на расчетный счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 65701000, КБК 31811690040046000140, получатель: УФК по Свердловской области (Главное управление Министерства Юстиции РФ по Свердловской области), прочие поступления от взыскания штрафов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить по адресу: г. Нижний Тагил пр.Мира 56, 3 этаж, каб. 4.
Разъяснить Общественной организации «<ФИО2>», что в случае неуплаты штрафа постановление направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке, а к лицу, не уплатившему штраф, на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применяется административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копию постановления направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, Общественной организации «<ФИО2>».
Постановление в течение 10 суток со дня вручения копии может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области через мирового судью.
Мировой судья - /подпись/
Копия верна. Мировой судья - О.А.Вяткина
