К делу № 2-812/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15.08.2014 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
с участием зам. прокурора Полухиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Из заявления следует, что прокуратурой Кавказского района в ходе проведения проверки исполнения судебных решений, вынесенных по исковым заявлениям (заявлениям прокурора) в сфере охраны природы было установлено, что прокурором района в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения им.М.Горького предъявлено исковое заявление о ликвидации несанкционированной свалки путем вывоза мусора на специально отведенное для таких целей место.
Решением Кавказского районного суда от 04.05.2012г. требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Варданян A.M. 29.06.2012 возбуждено исполнительное производство №11820/12/35/23 в отношении администрации сельского поселения им.М.Горького.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом - исполнителем предложено в срок не позднее 5 дней с момента получения данного постановления в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить последнему. Также глава сельского поселения им.М.Горького предупрежден о взыскании исполнительского сбора, за неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения; об административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава - исполнителя.
Глава сельского поселения им.М.Горького МО Кавказский район обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кавказского районного суда от 04.05.2012 № -316/12 о ликвидации несанкционированной свалки путем вывоза мусора на специально отведенное для таких целей место до ноября 2013 г. Судом требования главы сельского поселения им.М.Горького, удовлетворены частично, отсрочено исполнение судебного решения до декабря 2012г. В части отсрочки исполнения судебного решения от 04.05.2012 г. до ноября 2013 г. отказано.
Никаких мер, направленных на принудительное исполнение судебного решения, судебным приставом - исполнителем Варданян A.M. принято не было. В настоящий момент исполнительное производство №11820/12/35/23 находится на исполнении.
Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с декабря 2013г. по настоящее время судебный пристав - исполнитель Варданян A.M. бездействует, не принимает должных мер по исполнению судебного решения, не использует в полном объеме предоставленное ч. ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002г. "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г.№52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и гарантированные государством.
Прокурор Кавказского района просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. по исполнительному производству № №11820/12/35/23 возбужденному в отношении администрации сельского поселения им. М.Горького, и обязать незамедлительно принять меры к исполнению судебного решения Кавказского районного суда от 04.05.2012г.
Участвующий по делу зам. прокурора Полухина Т.П. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель Кавказского отдела ФССП судебный пристав-исполнитель Саилян А.Т. с требованиями прокурора согласна. Пояснила суду, что судебный пристав-исполнитель Варданян в виду большой загруженности допустил указанные нарушения.
Представитель администрации сельского поселения им. М.Горького в судебное заседание не явился, причина не явки неизвестна.
Судом на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 30 ч. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» - срок для добровольного исполнения судебного решения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В части 1 и 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве указано, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Постановлением судебного пристава – исполнителя 29.06.2012г возбуждено исполнительное производство в отношении администрации сельского поселения им. М. Горького. Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом - исполнителем предложено в срок не позднее 5 дней с момента получения данного постановления в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить последнему. Глава сельского поселения им. М.Горького предупрежден о взыскании исполнительского сбора, за неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения; об административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава - исполнителя.
Судебный пристав-исполнитель обязан был применить установленные законом санкции по отношению к должнику, но судебный пристав их не применил в нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Поэтому, анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что заявление прокурора о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. по исполнительному производству № 11820/12/35/23 в отношении администрации сельского поселения им. М.Горького.
Обязать незамедлительно принять меры предусмотренные ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнению судебного решения Кавказского районного суда от 04.05.2012г. о ликвидации несанкционированной свалки путем вывоза мусора на специально отведенное для таких целей место.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2014 года.
Судья: Жеребор С.А.
