Дело №2-272/2014
Именем Российской Федерации
09 июня 2014 года город Заволжск Ивановской области
Заволжский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Акулининой Г.Ф.
при секретаре Виноградовой А.А.
с участием помощника прокурора Заволжского района Ивановской области
Таранова Д.Т.,
представителя ответчика – *** администрации *** Ивановской области К.О.В.,
действующей на основании доверенности от 09 января 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Заволжского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации *** Ивановской области об организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах,
установил:
Прокурор Заволжского района Ивановской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации *** Ивановской области, в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным бездействие ответчика по организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах и обязать администрацию в срок до 01 июля 2015 года организовать обустройство и содержание мест массового отдыха граждан на водных объектах на территории *** Ивановской области.
Требования прокурора мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Заволжского района Ивановской области проверки исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья выявлено отсутствие на территории *** Ивановской области мест массового отдыха на водных объектах, оборудованных в соответствии с требованиями законодательства. В силу положений пунктов 15, 24, 26 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории поселения, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения поселения. Бездействие администрации, по мнению прокурора, создает угрозу жизни и здоровью жителей и гостей городского поселения, угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний в условиях отсутствия соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений на пользование водными объектами в целях купания и отдыха, ущемляет гарантированные Конституцией Российской Федерации граждан на безопасный отдых.
В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района Ивановской области Таранов Д.Т. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика - *** администрации *** Ивановской области К.О.В. - в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала полностью.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 15, 24 и 26 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в числе прочего, относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Аналогичные положения содержатся в пункте 26 части 1 статьи 7 Устава *** Ивановской области, утвержденного решением *** Ивановской области от 12 января 2006 года № 9.
Условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах на территории Ивановской области установлены Постановлением Правительства Ивановской области от 11 марта 2009 года № 54-п «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ивановской области».
Судом установлено, что помощником прокурора Заволжского района Ивановской области Тарановым Д.Т. по заданию прокуратуры Ивановской области (л.д. 3) проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности людей на водных объектах при подготовке к купальному сезону 2014 года, в ходе которой было установлено, что пляжи, оборудованные в соответствии с требованиями нормативных документов, на территории *** Ивановской области отсутствуют (л.д. 4, 5).
Вышеуказанные обстоятельства изложены в справке, составленной 13 мая 2014 года помощником прокурора Заволжского района Ивановской области Тарановым Д.Т. на имя и.о. прокурора Заволжского района Ивановской области Шкилевой Т.Ю. (л.д. 6), подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.
Кроме того, согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком принимается судом в случае, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Последствия признания иска, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика в судебном заседании разъяснены.
Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Следовательно, исковые требования, заявленные прокурором Заволжского района Ивановской области, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Заволжского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации *** Ивановской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации *** Ивановской области по организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах.
Обязать администрацию *** Ивановской области организовать обустройство и содержание мест массового отдыха граждан на водных объектах на территории *** Ивановской области в срок до 01 июля 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Заволжский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Для размещения на сайте суда
СОГЛАСОВАНО:
________________________ Г.Ф.Акулинина
