Дело №2-3383/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми МелиховаН.А.
при секретаре Остапчук Н.В., при участии: истца Мирошниченко О.В., представителя ответчика Загородней И.В.рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «11» сентября 2014 года, гражданское дело по иску Мирошниченко <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мирошниченко О.В. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК овзыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту: Сыктывкар - Москва - Пинск (Беларусь) и обратно в размере 6965 руб. 40 коп.
В судебном заседании истица на требованиях настаивала, просила удовлетворить иск.
Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не призналав полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.
В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176компенсация предоставляетсянеработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Установлено, что истица является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 26.06.2014 по 06.08.2014 выезжала на отдых в Республику Беларусь и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право напредоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2014, 2015 годы.
В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом, а также стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).
В соответствии с п. 7 (абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176» (зарегистрирован в Минюсте РФ 11.11.2008г. № 12607) предусмотрено, чтов стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
Согласно представленным истцом проездным документам фактические расходы по оплате проезда железнодорожным транспортом составили: по маршруту Сыктывкар - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 26.06.2014 без учета стоимости комплекта постельного белья - 1981,60руб., по маршруту Москва - Сыктывкар в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 06.08.2014 без учетастоимости комплекта постельного белья - 2294,30 руб.
Согласно представленным истцом справкам ОАО «РЖД» от 11.08.2014 стоимость проезда истца железнодорожным транспортом составила: по маршруту Москва - Пинск в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 27.06.2014 до границы РФ (станция Злынка) - 1173,70руб., по маршруту Пинск - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 05.08.2014 от границы РФ (станция Злынка) - 1283,40руб.
С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика компенсация стоимости расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ (до границы РФ и обратно) всего 6733руб. (1981,60+2294,30+1173,70+1283,40).
При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушаютконституционные права пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.
В связи с удовлетворением требований истца с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела в сумме 400 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мирошниченко О.В. удовлетворитьчастично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Мирошниченко<ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2014-2015г.г. в размере 6733 руб.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Сыктывкаре Республики Коми госпошлинув доход бюджета 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми черезмирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено - 16 сентября 2014 года.
Мировой судья Н. А. Мелихова
