Документ от 17 сентября 2014

Дело № 2-604/2014

Поступило в Купинский районный суд

Новосибирской области 22.07.2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2014 года город Купино Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Некрасовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудко Виктора Федоровича и Дудко Любови Николаевны к администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

Установил:

Дудко В.Ф. и Дудко Л.Н. обратились в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указывают на то, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <...> <...>. Данная квартира была предоставлена им администрацией совхоза «<......>» <......> района <......> области в <.....> году, каких - либо документов по поводу выделения им квартиры они не получали. Свое право собственности на квартиру совхоз «<......>» <......> района <......> области нигде и никогда не оформлял.

В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку совхоза «<......>» не существует. За прошедший период времени данное хозяйство неоднократно переименовывалось, при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. Передаточным актом ЗАО «<......>» <......> района <......> области от <.....> года жилищный фонд был передан в собственность Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области, в том числе и их квартира.

Администрация Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся в собственности Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области на основании постановления № <......> от <.....> года Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицо на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждения этого имущества.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.

Согласно ст. 4 того же Закона Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов…

На основании ст. 11 того же Закона Российской Федерации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется решение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Квартира, на которую они претендуют, до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области, что препятствует осуществлению их прав и требует их судебной защиты.

Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и оно обязано обеспечить также возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В нарушение ст.ст. 2, 11, 18 того же Закона приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путем удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей совместной собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона Российской Федерации.

Квартира, в которой они проживают, № <......> в доме № <......> по ул. <......> с. <...> района <...> области, расположена в <......> <......> камышитовом жилом доме, состоит из коридора, <......> жилых комнат, санузла, коридора, кухни, общая площадь квартиры составляет <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная площадь <......> кв.м., с надворными постройками: камышитовой верандой, кирпичным гаражом, камышитовой баней, сооружениями, инвентарный номер <......>, в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года, и информацией № <......> от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....> года.

На основании вышеуказанных норм законов Российской Федерации суд может признать за ними право общей совместной собственности на квартиру, которая была предоставлена им на основании договора социального найма № <......> от <.....> года главой Медяковского сельсовета Т.С.Н.., которая в настоящее время находится в собственности муниципального образования Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник.

Ранее в приватизации жилья они участия не принимали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали.

На указанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В квартире зарегистрированы только они, и <.....> года с ними заключен договор социального найма жилого помещения № <......>, по которому они являются нанимателями квартиры.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей совместной собственности на квартиру. Просят суд признать за ними право общей совместной собственности на вышеуказанную квартиру.

В судебном заседании истцы Дудко В.Ф. и Дудко Л.Н. поддержали исковые требования в полном объеме и пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно представленному отзыву от <.....> года просят рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, ввиду отсутствия возражений от администрации Медяковского сельсовета в исковых требованиях просят не отказать.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем не возражают участвующие в деле лица.

Выслушав доводы истцов, допросив свидетелей П.Л.Ю. и С.С.Н.., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

На основании ст. 11 того же Закона Российской Федерации каждый гражданин имеет право на приобретение с собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона Российской Федерации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 7 вышеназванного закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В нарушение ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в собственность (на баланс) администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области, не могут его реализовать, поскольку администрация Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала свое право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от них не зависящим.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Факт постоянного проживания истцов в спорной квартире подтверждается пояснениями свидетелей и письменными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что в <.....> году истцы Дудко В.Ф. и Дудко Л.Н. получили от совхоза «<......>» <......> района <......> области квартиру № <......> в доме № <......> по ул. <...> области, выделенную им для проживания. В последующие годы совхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. На основании передаточного акта от <.....> года квартира была передана в собственность (на баланс) администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.

Данные обстоятельства подтверждаются в суде показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

Факт постоянного проживания истцов в спорной квартире подтверждается пояснениями свидетелей, договором социального найма жилого помещения от <.....> года, выпиской из похозяйстенной книги и справками администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области.

По договору социального найма жилого помещения № <......> от <.....> года Дудко В.Ф. и членам его семьи – Дудко Л.Н. предоставлена во владение и пользование квартира № <......> в доме № <......> по ул. <...> области. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире по настоящее время согласно справке, выданной администрацией Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года.

На основании ответа на заявление администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года № <......>, квартира № <......> дома № <......> по ул. <...> области ранее находилась в собственности совхоза «<......>», который, начиная с <.....> года, неоднократно переименовывался. При передаче жилищного фонда в муниципальную собственность на основании постановления № 42 от 22.05.2006 года и согласно передаточному акту имущества ЗАО «<......>» <......> района <......> области от <.....> года указанная квартира не была включена в передаточный акт, в связи с чем в Реестр собственников жилья Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области не внесена, поэтому документы по приватизации квартиры администрацией не могут быть оформлены.

Согласно справкам администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года, администрация не может разрешить приватизацию квартиры, расположенной по адресу: ул. <...> области, так как право на жилищный фонд, находящийся в собственности муниципального образования Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области, в учреждении Юстиции не оформлено. Дудко В.Ф. и Дудко Л.Н. в процессе приватизации не участвовали, домовладения в личной собственности и приватизированного жилья на территории Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области не имеют. Указанная квартира не бронирована и не приватизирована.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от <.....> года жилая квартира № <......>, расположенная по адресу: <...> <...>, значится в Реестре за № <......>.

Согласно выписке из похозяйственной книги в квартире № <......> дома № <......> по ул. <...> зарегистрированы: Дудко В.Ф. - с <.....> года; Дудко Л.Н. - с <.....> года.

На основании справки администрации города <...> района <...> области от <.....> года Дудко В.Ф., Дудко Л.Н. на <.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жилье в г. Купино, не значатся.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) на вышеуказанный объект недвижимого имущества и отсутствуют записи о регистрации прав истцов Дудко В.Ф. и Дудко Л.Н. на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории Купинского и Чистоозерного районов Новосибирской области.

В соответствии с техническим планом объекта – квартиры № <......> по ул. <...> области, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года, и информацией № <......> ОГУП «Техцентр НСО» от <.....> года спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>. Квартира № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...> области, <.....> года ввода в эксплуатацию, расположена на <......> этаже <......> двухквартирного жилого дома, материл стен: камыш, состоит из кухни, <......> жилых комнат, двух коридоров, санузла, общая площадь <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь <......> кв.м.

На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов, квартира не является служебным жильем и не приватизирована. Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцами, не установлено. Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признает их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей совместной собственности за истцами на указанную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Дудко Виктора Федоровича и Дудко Любови Николаевны к администрации Медяковского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать за Дудко Виктором Федоровичем и Дудко Любовью Николаевной в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей совместной собственности на квартиру № <......> жилого дома № <......> по улице <...>, расположенную в <......> двухквартирном жилом доме, материал стен: камыш, состоящую из <......> жилых комнат, кухни, двух коридоров, санузла, общей площадью <......> кв.м., жилой площадью <......> кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью <......> кв.м., имеющую инвентарный номер <......>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.