Дело № 12 - 25 08 сентября 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
По жалобе на постановление по делу об
Пестяковский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кульковой Г.И.,
при секретаре Сутягиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
08 сентября 2014 года дело по жалобе Смирнова М.Е. на постановление по делу об административном правонарушении от 25 июля 2014 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 25 июля 2014 года начальником ОГИБДД МО МВД РФ «<данные изъяты>» <адрес> Толкуновым А.А., Смирнов М.Е. привлечен к административной ответственности по ст. 12.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 800 рублей. В постановлении указано, что 23 июля 2014 года в 13 часов 10 минут Смирнов М.Е., управляя транспортным средством <данные изъяты> на <адрес>, совершил нарушение п. 11 ОП Правил дорожного движения в РФ, а именно, управлял автомашиной <данные изъяты>, не застрахованной в установленном законом об ОСАГО порядке.
Смирнов М.Е., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, производство по делу прекратить, сославшись на то, что указанный автомобиль он приобрел по договору купли-продажи 22 июля 2014 года, о чем внесена запись в ПТС. Утром 23 июля 2014 года он обратился в офис филиала ООО «<данные изъяты>», расположенный по месту регистрации, для осуществления обязательного страхования своей гражданской ответственности (получения полиса ОСАГО). После того, как оплатил денежные средства, ему было озвучено страховщиком, что за оформленным Полисом ОСАГО он должен явиться во второй половине дня, что им и было сделано (получен страховой полис серии ССС № 0665236638 от 23.07.2014). Считает, что полис в силу ч. 1 ст. 957 ГК РФ действует с момента, когда он оплатил денежные средства страховщику, то есть, с 08 часов 40 минут 23.07.2014 года. В 13 часов 15 минут 23 июля 2014 года автомобиль под его управлением был остановлен инспектором ДПС Спеиреевым А.С., которым после проверки документов был составлен протокол об административном правонарушении. С данным протоколом он был не согласен и указал об этом в протоколе. 25 июля 2014 года начальником ОГИБДД МО МВД РФ «<данные изъяты>» Толкуновым А.А. протокол был рассмотрен в его присутствии и вынесено обжалуемое постановление. Считает, что 10-дневный срок, установленный законом об ОСАГО для оформления страхового полиса, им не был пропущен.
В судебном заседании Смирнов М.Е. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, просит суд отменить постановление от 25 июля 2014 года и прекратить дело ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения. Суду дополнил, что 25 июля 2014 года, при рассмотрении протокола об административном правонарушении, им были предъявлены начальнику ОГИБДД Толкунову А.А. квитанция об уплате страховой премии от 23 июля 2014 года и страховой полис, срок действия которого установлен с 08 часов 40 минут 23 июля 2014 года. Однако это не было принято во внимание.
Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении жалобы, о причине неявки не сообщил, об отложении и о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил, возражений против жалобы не представил. При таких обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть жалобу Смирнова М.Е. без участия представителя ОГИБДД МО МВД РФ «<данные изъяты>».
Исследовав материалы дела, жалобу Смирнова М.Е., заслушав Смирнова М.Е. в судебном заседании, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «<данные изъяты>» о привлечении Смирнова М.Е. к административной ответственности вынесено незаконно.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вместе с тем выводы, сделанные начальником ОГИБДД, обоснованными признаны быть не могут, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (статья 4 части 2, 6) при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом в части 3 статьи 32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении и постановления от 25 июля 2014 года следует, что Смирнов М.Е. привлечен к ответственности за управление транспортным средством, не застрахованным в установленном порядке. В диспозиции части 2 статьи 12.37 КоАП РФ содержится условие - если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.
При рассмотрении дела об административном правонарушении 25 июля 2014 года Смирновым М.Е. были предъявлены должностному лицу, рассматривавшему дело об административном правонарушении, документы, подтверждающие оформление договора страхования - квитанция № 23333369 серия 7003 от 23 июля 2014 года на получение ООО «<данные изъяты>» от Смирнова М.Е. страховой премии в сумме 1960 рублей 20 копеек и Страховой полис серия ССС № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на имя страхователя Смирнова Максима Евгеньевича, транспортное средство <данные изъяты> идентификационный номер №, паспорт транспортного средства серия <данные изъяты>. Срок действия договора страхования установлен с 08 часов 40 минут 23 июля 2014 года по 23 ч. 59 мин. 59 сек. 22.07.2015 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 957 ГК РФ договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого её взноса.
Таким образом, требование о заведомом отсутствии обязательного страхования в действиях Смирнова М.Е. не усматривается, поскольку в момент составления протокола об административном правонарушении 23 июля 2014 года договор страхования автомашины уже действовал, Смирнову М.Е. это было достоверно известно. Данное обстоятельство подтверждается страховым полисом и квитанцией на получение страховой премии, а также пояснениями Смирнова М.Е. Представленные доказательства признаны судом относимыми и допустимыми, в своей совокупности - достаточными для рассмотрения данного дела.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса, что также вытекает из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, предусматривающего обязанность водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом.
При изложенных обстоятельствах Смирнов М.Е., являясь в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после возникновения права собственности на транспортное средство, то есть в данном случае последним днем истечения такого срока являлось 1 августа 2014 года.
Вышеизложенное также исключает наличие в действиях Смирнова М.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «<данные изъяты>» от 25 июля 2014 года, вынесенное в отношении Смирнова М.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Смирнова М.Е. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Смирнова М.Е. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № №, вынесенное 25 июля 2014 года начальником ОГИБДД МО МВД РФ «<данные изъяты>» Толкуновым А.А. в отношении Смирнова М.Е., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Председательствующий Кулькова Г.И.
