Дело 2-143/ 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.гт. Санчурск. 12 августа 2014г.
Санчурский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Швецовой Н.А.,
с участием помощника прокурора Санчурского района Мельчакова С.Ю.,
при секретаре Левашовой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней З. и ее законного представителя Крыловой Н.С. о предоставлении З. место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту ее жительства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Санчурского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней З. и ее законного представителя Крыловой Н.С. о предоставлении З. места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту ее жительства.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой района по обращению Крыловой Н.С. проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности администрации … района.
В ходе проверки установлено, что 06.03.2014 Крылова Н.С. обратилась в Управление образования администрации … района с заявлением о зачислении ее дочери З., … г.р. в детский сад.
Согласно книги регистрации учета заявлений родителей по устройству в ДОУ несовершеннолетняя З. поставлена в очередь на получение направления в детский сад.
В своем заявлении Крылова Н.С. указывает, что в приме дочери в образовательное учреждение в устной форме отказано заведующей МКДОУ детский сад № … и сотрудниками Управления образования.
Согласно п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе и организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Организация предоставления дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципального района.
Вместе с тем, право З., … г.р. на получение дошкольного образования администрацией … района не реализовано, место в дошкольном образовательном учреждении ей не предоставлено.
Таким образом, отказ в предоставлении места по устройству в детский сад по месту жительства Крыловой Н.С. ее дочери З. ущемляет право на получение дошкольного образования.
В связи с изложенным просит суд обязать администрацию … района предоставить З., … года место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту ее жительства.
В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Мельчаков С.Ю. уточнил предъявленные исковые требования, просит суд обязать администрацию … района предоставить З., … года место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту ее жительства в порядке очереди в срок до 1 декабря 2014 года.
Законный представитель несовершеннолетней З. Крылова Н.С. требования прокурора поддержала и показала, что согласна получить место в муниципальном дошкольном в порядке очередности в срок до 1 декабря 2014 года.
Представитель ответчика - администрации … района Пахмутова Е.Ю. уточненные исковые требования прокурора Санчурского района о предоставлении З., … года место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту ее жительства в порядке очереди в срок до 1 декабря 2014 года признала, показала, что на момент подачи заявления Крыловой Н.С. количество состоящих в очереди в детский сад № … п.г.т. … составляло 14 человек. Из них возрастной категории 2011 г - 1ребенок, 2012 года- 9 человек, 2013 года- 4 человека. В предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении Крыловой Н.С. отказано не было. Крыловой Н.С. будет предоставлено место в ДОУ в порядке, установленном законодательством и нормативными актами в порядке очередности в срок до 1 декабря 2014 года.
Привлеченные в качестве третьего лица на стороне ответчика представитель детского сада Зайцева И.В. требования прокурора Санчурского района признала.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела суд находит исковые требования прокурора Санчурского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст.3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 года и ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 №1559-I предусмотрено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению прав ребенка.
Ст. 43 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на образование, установлено, что каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
В соответствии с федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Согласно ст.4 Закона основными задачами правового регулирования отношений в сфере образования являются сознание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования.
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Согласно ст.9 Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления наделены правом создания муниципальных образовательных учреждений.
Согласно п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе и организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
В суде установлено, что 06.03.2014 Крылова Н.С. обратилась в Управление образования администрации … района с заявлением о зачислении ее дочери З., … г.р. в детский сад.
Согласно книги регистрации учета заявлений родителей по устройству в ДОУ несовершеннолетняя З. поставлена в очередь на получение направления в детский сад.
Постановлением администрации … района от 19.01.2009 г. № 2 утверждены Правила постановки детей на очередь и приема в муниципальные дошкольные образовательные учреждения … района, принят Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования», утвержденный Постановлением администрации … района Кировской области от 23.12.2013 г. № 195 закрепляющий стандарт и порядок предоставления данной муниципальной услуги.
В соответствии с Правилами З. поставлена в очередь на получение направления в детский сад.
Ответчик признал исковые требования прокурора Санчурского района о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении З. в срок до 1 декабря 2014 года в порядке очереди.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление прокурора Санчурского района Кировской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней З. и ее законного представителя Крыловой Н.С. о предоставлении З. места в дошкольном образовательном учреждении в срок до 1 декабря 2014 года в порядке очереди подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Санчурского района – удовлетворить.
Обязать администрацию … района предоставить З., … г.р. место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту жительства в порядке очереди в срок до 1 декабря 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2014 г.
Судья Швецова Н.А.
