РЕШЕНИЕ
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Котельникова Е.Н.
 

    секретаре Соколовой Е.В.
 

    с участием прокурора Казеева М.Х.
 

    с участием председателя Избирательной комиссии муниципального образования Коврижского сельского совета Смирных Т.А., действующей на основании Решения ИКМО Коврижского сельсовета Шадринского района от 08.04.2013 года, представителя заявителя Избирательной комиссии муниципального образования Коврижского сельского совета Тюриной Г.А., действующей на основании доверенности от 25.08.2014г. № 32, заинтересованного лица - Кузнецова Е.А.
 

    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 1 сентября 2014 года
 

    гражданское дело по заявлению Избирательной комиссии муниципального образования Коврижского сельского совета Шадринского района об отмене регистрации Кузнецова Евгения Анатольевича кандидатом на должность Главы Коврижского сельсовета,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Избирательная комиссия Коврижского сельсовета обратилась в Шадринский районный суд Курганской области с заявлением об отмене регистрации Кузнецова Евгения Анатольевича кандидатом на должность Главы Коврижского сельсовета, мотивируя свои требования тем, что 31.07.2014 г. на основании решения избирательной комиссии Муниципального образования Коврижского сельсовета № 11/44-3 был зарегистрирован кандидат на должность Главы Коврижского сельсовета Кузнецов Евгений Анатольевич, 01.08.1979 года рождения, в порядке самовыдвижения. Данная регистрация указанного кандидата подлежит отмене, так как в соответствии с подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости. Так, Кузнецов Е.А. в избирательную комиссию муниципального образования Коврижского сельсовета 18 июля 2014 года подал заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность Главы Коврижского сельсовета в порядке самовыдвижения в котором в строке «сведения о судимости кандидата..» в нарушение пункта 2.1 статьи 3367-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 2 статьи 14 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» не указал сведений о судимости кандидата. Также согласно п.7 ст. 17 ЗКО № 288, кандидат должен указать сведения об имевшихся или имеющихся судимостях в подписном листе, что кандидатом Кузнецовым Е.А. не было указано. Подписной лист, представленный в избирательную комиссию 22 июля 2014г. сведений об имевшейся или имеющейся судимости кандидата не содержит. В целях организации проверки документов и сведений, представленных для уведомления о выдвижении кандидатом, 18 июля 2014 года избирательной комиссии муниципального образования Коврижского сельсовета направила представление в Информационный центр при УВД Курганской области о проверке сведений в отношении кандидата Кузнецова Е.А. В соответствии с пунктом 19 статьи 18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» избирательная комиссия принимает решение о регистрации (об отказе) кандидатов в течение 10 дней. 31 июля избирательная комиссия зарегистрировала Кузнецова Е.А. кандидатом на должность Главы Коврижского сельсовета. Ответ на представление поступил в избирательную комиссию муниципального образования Коврижского сельсовета 18 августа 2014 года в нём указано, что Кузнецов Е.А. 01.08.1979 г.р. осужден 05.10.2000 г. Шадринским районным судом Курганской области по п. а, в ч.2 статьи 158, 64 УК РФ - на 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, на основании п.а ч.3 статьи 86 УК РФ в 2002 году судимость погашена. Следовательно, на дату принятия решения о регистрации кандидата на должность Главы Коврижского сельсовета Кузнецова Е.А. избирательная комиссия не располагала сведениями об имевшейся или имеющейся судимости кандидата.
 

    В судебном заседании председатель избирательной комиссии Коврижского сельсовета - Смирных Т.А. и представитель Тюрина Г.А. на заявленных требованиях настаивали, пояснили, что на момент принятия избирательной комиссией решения о регистрации Кузнецова Е.А. в качестве кандидата на должность Главы Коврижского сельсовета они не располагали сведениями об имевшейся у него судимости, которые не были указаны кандидатом ни в заявлении, ни в подписном листе, что в соответствии с действующим законодательством является обязательным.
 

    Заинтересованное лицо Кузнецов Е.А. с требованием избирательной комиссии Коврижского сельсовета согласился, пояснив, что не указал судимость, так как думал, что внесет сведения о судимости когда поступит ответ с ИЦ УВД.
 

    Заслушав представителей избирательной комиссии Коврижского сельсовета, Кузнецова Е.А., заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 

    Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в том числе и на участие в выборах органов местного самоуправления, закреплены в Федеральном законе от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в Законе Курганской области от 31.03.2003 г. № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области».
 

    Согласно п. 2.1 ст. 33 Закона № 67-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.02.2014 г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), п. 2 ст. 14 Закона № 288 (в редакции Закона Курганской области от 28.05.2014 г. № 33 «О внесении изменений в Закон Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области») если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
 

    В силу п. 9 ст. 37 Закона № 67-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.02.2014 г. № 19-ФЗ), п. 7 ст. 17 Закона № 288 (в редакции Закона Курганской области от 28.05.2014 г. № 33) если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.
 

    Понятие «сведения о судимости кандидата» содержится в п. 58 ст. 2 Закона № 67-ФЗ (в редакции ФЗ от 21.02.2014 г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), в соответствии с которым это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
 

    Решением Коврижской сельской Думы от 17.06.2014 г. № 133 «О назначении выборов Главы Коврижского сельсовета» выборы Главы Коврижского сельсовета назначены на 14.09.2014 г.
 

    С заявлением о согласии баллотироваться кандидатом на должность Главы Коврижского сельсовета в избирательную комиссию Коврижского сельсовета обратился Кузнецов Е.А. 01.08.1979 года рождения (л.д.5).
 

    Решением избирательной комиссии Муниципального образования Коврижского сельсовета № 11/44-3 был зарегистрирован кандидат на должность Главы Коврижского сельсовета Кузнецов Евгений Анатольевич, 01.08.1979 года рождения, в порядке самовыдвижения (л.д.8).
 

    Из поступившего в адрес избирательной комиссии Коврижского сельсовета ответа на запрос ИЦ УМВД России по Курганской области (исх. № 10/4188 от 08.08.2014 г.) следует, что Кузнецов Евгений Анатольевич, 01.08.1979 года рождения, осужден 05.10.2000 г. Шадринским районным судом Курганской области по ст. 158 ч. 2 п. а,в, ст. 64 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, на основании п. а ч. 3 статьи 86 УК РФ в 2002 году судимость погашена.
 

    Как следует из содержания приговора Шадринского районного суда Курганской области от 05.10.2000 г., вступившего в законную силу 16.10.2000 г., в отношении Кузнецова Е.А. дело рассматривалось судом с его участием, и соответственно он знал о наличии у него данной судимости. Однако, в заявлении и подписном листе сведения об имевшейся судимости Кузнецовым Е.А. не указаны, что им не оспаривалось.
 

    Согласно п. 1.1 ст. 38 Закона № 67-ФЗ и п. 2 ст. 18 Закона № 288 при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение -в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с абзацем 1 пункта 2 и пунктом 3 (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 14 настоящего закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
 

    Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что уточнения и дополнения могут вноситься в уже представленные документы, при этом уточнения могут вноситься в документы, содержащие сведения о кандидате, но на внесение любых уточнений и дополнений в подписные листы избирателей в поддержку выдвижения кандидата установлен запрет.
 

    Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. 2.1 ст. 33 Закона № 67-ФЗ и абз. 2 п. 2 ст. 14 Закона № 288 является основанием для отказа в регистрации кандидата в соответствии с пп. «е» п. 24 ст. 38 Закона № 67-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.02.2014 г. №19-ФЗ), а также пп. 8 п. 23 ст. 18 Закона Курганской области (в редакции Закона Курганской области от 28.05.2014 г. № 33).
 

    В соответствии с п. 7 ст. 45 Закона № 288 решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, регистрация кандидата, списка кандидатов могут быть отменены в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
 

    В соответствии с пп. «а» п. 7 ст. 76 Закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным, в том числе подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
 

    Таким образом, учитывая, что на момент принятия избирательной комиссией Коврижского сельсовета 31.07.2014 г. решения о регистрации Кузнецова Е.А. в качестве кандидата на должность Главы Коврижского сельсовета у Кузнецова Е.А. имелась погашенная судимость, сведения о которой он скрыл, и это не было и не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, поскольку сведения об этом стали известны избирательной комиссии лишь из ответа ИЦ УМВД России по Курганской области (исх. № 10/4188 от 08.08.2014 г.), данное обстоятельство является вновь открывшимся.
 

    Суд приходит к выводу об удовлетворении требований избирательной комиссии Коврижского сельсовета об отмене регистрации кандидата на должность Главы Коврижского сельсовета Шадринского района Курганской области Кузнецова Евгения Анатольевича, 01.08.1979 года рождения, зарегистрированного на основании решения избирательной комиссии Коврижского сельсовета от 31 июля 2014 года № 11/44-3.
 

    На основании вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    Заявление Избирательной комиссии муниципального образования Коврижского сельского совета об отмене регистрации Кузнецова Евгения Анатольевича кандидатом на должность Главы Коврижского сельсовета удовлетворить.
 

    Отменить регистрацию кандидата на должность Главы Коврижского сельсовета Шадринского района Курганской области Кузнецова Евгения Анатольевича, 01.08.1979 года рождения, зарегистрированного на основании решения избирательной комиссии Коврижского сельсовета от 31 июля 2014 года № 11/44-3.
 

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение пяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
 

    Судья Е.Н.Котельников