Дело №5-19/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Таловая 06 октября 2014 года
Судья Таловского районного суда Воронежской области Жукавин А.В., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 6.4, 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Прытковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, проживающей и зарегистрированной в р.<адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
23.09.2014 года в 16 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н. в киоске, расположенном в р.п. Таловая Таловского района Воронежской области по ул. Советская, д. 109, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Потаповой Е.Е. установлено, что уровень искусственного освещения на рабочем месте продавца не соответствует требованиям гигиенических нормативов, не созданы условия для временного хранения отработанных люминесцентных ламп, использующихся для общего освещения, относящихся к отходам 1 класса опасности (имеются в киоске перегоревшие лампы, при этом отсутствует отдельно выделенное помещение, герметичные оборотные (сменные) емкости); не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил при хранении, транспортировке и реализации пищевых продуктов в организациях торговли: отсутствует программа производственного контроля, утвержденная ИП Прытковой Т.Н., и результаты проведенных в соответствии с ней измерений, в киоске не организован и не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов, так как отсутствуют термометры и психрометры, установленные на видном месте, удаленном от дверей и испарителей, подготовка пищевых продуктов к продаже проводится тем же персоналом, который также осуществляет уборку помещения, централизованная стирка санитарной одежды не организована и не проводится, для сбора отходов и мусора в помещении киоска металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками отсутствуют, отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, не представлен санитарный паспорт на транспортное средство, используемое для перевозки пищевых продуктов, в киоске не проводятся дезинсекционные мероприятия, имеются мухи, в киске не организованы и не проводятся необходимые мероприятия по защите от грызунов, двери не имеют устройств автоматического закрывания, двери и пороги не укреплены материалом, устойчивым к воздействию грызунов, осуществляется совместное хранение домашней и санитарной одежды, осуществляется реализация кофе на розлив, при этом киоск не оборудован централизованным водоснабжением, канализацией, вода доставляется в ведре из колонки, сброс неочищенных сточных вод от ручного умывальника осуществляется на близлежащую территорию, в медкнижке у ИП Прытковой Т.Н. истек срок ежегодного прохождения флюорографического обследования (последняя дата проведения 09.08.13г.), отсутствуют данные о проведении профилактических прививок против гриппа, дифтерии, туляремии, в организации торговли ИП Прытковой Т.Н. работает один продавец-ИП, в процессе работы имеющий контакт с вредными производственными факторами - тяжелым трудом, охлаждающим микроклиматом, продавец - женщина, при этом приказом по организации не предусмотрены перерывы по 5-10 минут через каждый час работы с целью профилактики застойных явлений в малом тазу, не проводятся физические упражнения, отсутствуют данные о результатах периодического медицинского осмотра работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, отсутствует поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, отсутствует заключительный акт по итогам проведенного периодического медицинского осмотра работающих, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, что является нарушением ст.11, п. 5 ст. 15, ст. 21, 22, 24, 25, п.1, 3, 6 ст. 29, 32, 34, 35 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, ст. 4, п. 1, 2, 3 ст. 19, п.1 ст.20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, ст. 4, 11, 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, п. 4 ст. 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001г. №77-ФЗ, п. 7.7 СП 3.1.2.1108-02 «Профилактика дифтерии», п. 18.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней», п.3.1, 3.4, 3.5, 3.6 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза», п.10.2 «Профилактика гриппа», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 3.5, 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2, 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.10,3.1, 3.5, 6.4, 8.3, 9.6, 10.4, 10.7, 11.2, 12.1, 12.2, 13.4, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.1, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 1.7, 10, 13 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», приложение 2, 3 к Приказу МЗ и СР «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» от12 апреля 2011 г. № 302н.
В судебном заседании заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Потапова Е.Е. подтвердила, что индивидуальный предприниматель Прыткова Т.Н. в киоске, расположенном в р.п. Таловая Таловского района Воронежской области по ул. Советская, д. 109, 23.09.2014 года в 16 часов допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения киоска, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, о чем 30 сентября 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, и в тот же день в 17 часов 00 минут деятельность киоска индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н. была временно запрещена. При этом указала, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. С учетом объема выявленных нарушений просила приостановить деятельность киоска индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н. на срок 15 суток.
Индивидуальный предприниматель Прыткова Т.Н. вину в совершении вменяемых ей правонарушений признала полностью, указав, что выявленные при проверке ее деятельности нарушения имели место быть, часть из них устранена, а по остальным нарушениям ей принимаются меры для их устранения.
Как усматривается из материалов дела, о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н., осуществляющей деятельность в р.п. Таловая Воронежской области, ул. Советская, д. 109, и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Потаповой Е.Е. издано распоряжение от 29.08.2014 года №461/08, с которым Прыткова Т.Н. ознакомлена 11.09.2014г. №
Согласно акта проверки №461/08 от 26.09.2014 года в ходе проведения проверки индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм №
Согласно экспертного заключения №397Б от 25.09.2014 года уровень искусственного освещения на рабочем месте продавца в киоске индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н., расположенном по адресу: Воронежская область, р.п. Таловая, ул. Советская, 109, не соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» №
30.09.2014 года в отношении индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н. заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Потаповой Е.Е. был составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.4, 8.2 КоАП РФ №
30.09.2014 года заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Потаповой Е.Е. составлен протокол о временном запрете деятельности киоска индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н., время фактического прекращения деятельности - 17 часов 00 минут указанной даты №
Нарушений требований ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н. судом не усматривается, как не усматривается и процессуальных нарушений при производстве по делу, а приведенные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и относимыми, так как они получены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании представленных доказательств, имеющихся в материалах административного дела, в деянии индивидуального предпринимателя Прытковой Т.Н. суд усматривает состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта; а также состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Признание вины, активное способствование установлению истины по делу суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Определяя вид и размер административного наказания, с учетом вышеприведенного, а также в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд находит необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Прытковой Т.Н. за каждое из совершенных правонарушений административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Поскольку санкция ст. 6.4 КоАП РФ и ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает приостановление деятельности на срок до 90 суток, рассмотрение каждого из указанных правонарушений относится к компетенции судьи районного суда, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Прытковой Т.Н. наказание в виде приостановления деятельности в пределах санкции за совершение одного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Прыткову <данные изъяты> виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.4 и 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением правил ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности киоска, расположенного по адресу: Воронежская область, Таловский район, р.п. Таловая, ул. Советская, 109, на срок 15 суток.
Срок временного запрета засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Исполнение настоящего постановления возложить на Таловский РОСП.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Жукавин
