Дело № 19/5-511/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Котельнич
25 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области Васенина В.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Котельнич, ул. Советская, 27 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ДОБНИЧ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.08.2014г. <НОМЕР>, 28 августа 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> в ходе внеплановой выездной проверки деятельности общества с ограниченной ответственностью «Молот» Котельничского района Кировской области (далее - ООО «Молот») проведенной на основании приказа начальника Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл от 13.08.2014 года <НОМЕР> по выполнению ранее выданного предписания, выданному директору ООО «Молот» Добнич В.Ю. <НОМЕР> от 21.07.2014г. срок исполнения, которого до 21.08.2014г. было установлено, что не выполнены следующие пункты указанного предписания, а именно:
- п. 2 не осуществляется контроль в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение БДД, по соблюдению мероприятий, указанных в Перечне мероприятий по подготовке работников, утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. <НОМЕР>, Приложение <НОМЕР> (далее - Перечень);
- п. 4 отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшее аттестацию;
- п. 5 не организовано медицинское освидетельствование, предварительные и периодические медосмотры водителей, контроль за сроками прохождения, Ф.И.О. водителей, имеющих просроченные медицинские справки;
- п. 6 проведение и учет обязательных предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей не организован, у медицинского работника отсутствует свидетельство и сертификат (при наличии медицинского работника - диплом, свидетельство на право проведения медосмотров и сертификат, в случае отсутствия медработника - договор и лицензия на осуществление медицинской деятельности);
- п. 7 не организовано проведение инструктажей по БДД, ведение учета проведения инструктажей, в том числе по правилам проезда железнодорожных переездов, эвакуации и оказанию первой помощи, пострадавшим при ДТП;
- п. 8 проведение технических обслуживаний транспортных средств не организовано, журнал и графики ТО отсутствуют;
- п. 9 не организовано осуществление контроля за качеством выполнения ТО и ремонта автотранспорта;
- п. 10 не организовано проведение предрейсового и послерейсового контроля технического состояния транспортных средств и его учет;
- п. 11 не организован учет неисправностей транспортных средств и их устранения;
- п. 16 оформление путевого листа не соответствует нормативным требованиям: отсутствует отметка медицинского работника о времени прохождения предрейсового мед. Освидетельствования водителя;
- п. 17 оформление путевого листа не соответствует нормативным требованиям: штамп медицинского работника не соответствует требованиям;
- п. 18 оформление путевого листа не соответствует нормативным требованиям: отсутствует расшифровка росписи медицинского работника;
- п. 19 оформление путевого листа не соответствует нормативным требованиям: отсутствует роспись механика;
- п. 21 оформление путевого листа не соответствует нормативным требованиям: не указываются адрес и телефон организации;
- п. 22 оформление путевого листа не соответствует нормативным требованиям: не полностью указывается государственный номер ТС.
Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Добнич В.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время меры к устранению нарушений приняты. После проведения проверки, путевые листы ведутся надлежащим образом. У медработника, которая работает на фельдшерском пункте в с.Спасское нет необходимых документов для осуществления предрейсового осмотра водителей, других медицинских работников в селе нет, в ООО «Молот» отсутствует штатная единица инженера, в связи с этим было принято решение передать имеющиеся транспортные средства в аренду <ФИО2> и <ДАТА>
Заслушав Добнич В.Ю., изучив и исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ все доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Факт совершения Добнич В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также вина в совершении данного правонарушения, подтверждается помимо признательных показаний, лица привлекаемого к административной ответственности, следующими доказательствами по делу: приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от 13.08.2014г. (л.д. 9), актом проверки <НОМЕР> от 28.08.2014г. (л.д. 11-14), приказом органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от 03.06.2014г. (л.д. 19-20), актом проверки <НОМЕР> от 21.07.2014г. (л.д. 22-28), предписанием <НОМЕР> от 21.07.2014г. (л.д. 29-33).
Предписание от 21.07.2014г. <НОМЕР> не обжаловалось и не признано незаконным.
Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя ООО «Молот» Добнич В.Ю. формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В то же время суд полагает, что исходя из фактических обстоятельств дела, допущенное Добнич В.Ю. нарушение требований законодательства является малозначительным, и в этой связи в силу ст.2.9 КоАП РФ должностное лицо подлежит освобождению от административной ответственности, так как допущенные нарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий - правонарушение совершено впервые, какого-либо вреда или тяжких последствий не наступило. Реальной угрозы для жизни и здоровья людей и охраняемым государственным интересам выявленными нарушениями не создавалось.
Таким образом, учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа очевидно не будет соответствовать общественной опасности выявленных нарушений действующего законодательства и не будет соответствовать целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.
Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от <ДАТА11> - если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Поэтому суд считает возможным применить в отношении руководителя ООО «Молот» Добнич В.Ю. положения ст.2.9 КоАП РФ, прекратив в отношении него производство по делу об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Молот» Добнич <ФИО1> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием..
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья В.Л. Васенина
