Дело № 19/5-523/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Котельнич
25 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области Васенина В.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Котельнич, ул. Советская, 27 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «КОТЕЛЬНИЧСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ», расположенного по адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. Советская, д. 46, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.09.2014г. <НОМЕР>, 10 сентября 2014 года в 10 час. 00 мин. по результатам обследования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Котельничская детская школа искусств» (далее - МБОУ ДОД КДШИ) установлено, что МБОУ ДОД КДШИ не выполнило в установленный срок до 01.09.2014г. п.п. 2, 14 предписания <НОМЕР> от 12.02.2014г. об устранении нарушений Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации <ДАТА7> <НОМЕР>, зарегистрированных в Минюсте РФ <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ПТЭТЭ), Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07Мпа, водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388гр. К (115гр. С), утвержденных приказом Минстроя России <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила по котлам), а именно:
- п. 2 ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок не назначен;
- п. 14 котельная не обеспечена аварийным электрическим освещением фронта котлов, измерительных приборов, насосов.
Ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представителю МБОУ ДОД КДШИ <ФИО1> права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 ч.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, разъяснены. Представитель МБОУ ДОД КДШИ <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что котельная школы искусств используется на незаконных основаниях, согласно постановления администрации г.Котельнича, должна была быть закрыта ещё в 2013г., но продолжают эксплуатировать. В предписании было указано 14 пунктов выявленных нарушений, из них исполнено 12, не исполненные остались два. По п.14 аварийное освещение будет сделано в течение недели, ранее не было сделано, так как в котельной меняли котел, работы были завершены 24.09.2014г., по пункту <НОМЕР> ответственным был назначен директор, но так как не имеет технического образования, он не может быть ответственным лицом за безопасную эксплуатацию и исправное техническое состояние котлов, в школе искусств отсутствуют сотрудники имеющие техническое образование. Пытались привлечь из других организаций города, но никто не соглашается. Согласно письма главы администрации города котельная будет закрыта.
Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив и исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ все доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Факт совершения муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Котельничская детская школа искусств» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также вина в совершении данного правонарушения, подтверждается помимо признательных показаний представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, следующими доказательствами по делу: копией распоряжения от 21.01.2014г. <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 7-8); копией акта проверки <НОМЕР> от 12.02.2014г. (л.д. 9-10), копией предписания <НОМЕР> от 12.02.2014г. (л.д. 11-12); копией распоряжения от 28.08.2014г. <НОМЕР>-к о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 13-14), актом проверки <НОМЕР> от 10.09.2014г. (л.д. 15-16).
Таким образом, формально состав правонарушения, выразившийся в бездействии юридического лица МБОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств» имеется.
Рассматривая вопрос о назначении наказания МБОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств», мировой судья пришел к следующим выводам.
Согласно правилам назначения наказания, установленным ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Критериями определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий, значимость вреда, причиненного охраняемым законом объектам, стоимость предмета правонарушения.
Заслушав законного представителя юридического лица МБОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств», исследовав представленные документы, мировой судья находит установленным, что неисполнение требований предписания в установленный срок не повлекло нарушений государственных интересов, интересов конкретных лиц или каких-либо вредных последствий. В судебном заседании установлено, что МБОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств» принимались конкретные меры для устранения нарушений, указанных в предписании, а именно устранено 12 нарушений, и по истечении срока также принимаются меры для выполнения предписания и устранения нарушений.
Доказательств применения к МБОУ ДОД «Котельничская детская школа искусств» временного запрета деятельности не представлено, что свидетельствует об отсутствии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. Поэтому указанное правонарушение суд признает не повлекшим вредных последствий.
Назначение наказания в данной ситуации не будет отвечать целям административного наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ, поскольку не предупредит совершение новых правонарушений, а напротив, сделает невозможным устранение юридическим лицом нарушений, так как значительная сумма штрафа необходима для устранения выявленных нарушений.
Мировым судьей установлено, что неисполнение вышеуказанных пунктов предписания не повлекло за собой неблагоприятных последствий, не является результатом умышленного и злостного уклонения юридического лица от предписанных мероприятий.
Также установлено, что МБОУ ДОД КДШИ к административной ответственности ранее в течение года за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось (подтверждающих материалов не представлено).
На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершённого правонарушения, принятие юридическим лицом возможных, с учётом финансовой ситуации, мер для выполнения предписания, отсутствие негативных последствий, количество не устраненных нарушений и их характер, мировой судья считает возможным освободить МБОУ ДОД КДШИ от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, объявив устное замечание.
На основании ст. 2.9, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Котельничская детская школа искусств», освободив от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Котельничская детская школа искусств» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья В.Л. Васенина
