Дело № 5-621/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2014 года, полный текст постановления изготовлен 17 октября 2014 года 17 октября 2014 года г. Долинск Сахалинской области
Мировой судья судебного участка № 3 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н. с участием: должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Солдатенко <ФИО1>, представителя потерпевшего Борисова <ФИО2> по доверенности, при секретаре Алёшиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> осуществляющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в обществе с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 3,
У С Т А Н О В И Л А:
Солдатенко <ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Быковсвязь» (далее - Общество, ООО «Быковсвязь»), допустил нарушение требований федеральных законов к порядку проведения общих собраний участников общества с ограниченной ответственностью.
Правонарушение совершено 07 апреля 2014 года по адресу: с. Быков Долинского района Сахалинской области, ул. Вокзальная, 3, и состоит в нарушении порядка проведения общего собрания участников Общества, регламентированного ч. 5 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
В судебном заседании Солдатенко А.М. вину в совершении правонарушения не признал, полагая, что нарушений закона им не допущено, так как пунктом 5.3 Устава Общества установлен порядок голосования участников: при голосовании каждый учредитель Общества имеет число голосов, равное числу его долей в уставном капитале. Одновременно просил применить статью 2.9 КоАП РФ и наказание назначить ниже низшего предела, установленного за данное правонарушение.
Представитель потерпевшего Борисова В.В. - Борисов В.С. в судебном заседании настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности.
Потерпевший Борисов В.В. в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. На основании ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав Солдатенко А.М., представителя потерпевшего Борисова В.С., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
Совершение данного правонарушения должностным лицом влечет наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что согласно уставу ООО «Быковсвязь», утвержденному решением собрания его учредителей 21 апреля 1998 года, и сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на 23 сентября 2014 года, его участниками являются Солдатенко А.М. и Борисов В.В. Генеральным директором ООО «Быковсвязь» является Солдатенко А.М., учредителями - Борисов <ФИО3>, которому принадлежит 20% доли в уставном капитале ООО «Быковсвязь», и Солдатенко <ФИО1>, владеющий 80% доли в уставном капитале ООО «Быковсвязь». СолдатенкоА.М. пояснил, что эти сведения ЕГРЮЛ являются актуальными и в настоящее время.
Внеочередное общее собрание участников Общества состоялось 07 апреля 2014 года, на нем присутствовали все участники ООО «Быковсвязь»: Солдатенко А.М. и Борисов В.С. (представитель Борисова В.В. по доверенности), повесткой дня на собрании согласно протоколу № 2 от 07 апреля 2014 года являлся вопрос об утверждении годового бюджета ООО «Быковсвязь» на 2014 год.
До рассмотрения вопроса повестки дня при решении процедурного вопроса об избрании председателя общего собрания Солдатенко А.М., открывающий общее собрание участников общества, предложил свою кандидатуру, против которой проголосовал Борисов В.С., а Борисов В.С. предложил свою кандидатуру, против которой проголосовал Солдатенко А.М. При подсчете голосов Солдатенко А.М. исходил из долей каждого участника в уставном капитале Общества и их стоимости: 80 % (6800 рублей) - у Солдатенко А.М., что дает ему 6 голосов, и 20 % (1700 рублей) - у Борисова В.В., то есть 1 голос, и объявил, что принято решение об избрании председательствующим на собрании Солдатенко А.М.
Посчитав, что решение по вопросу избрания председателя собрания принято с нарушением Закона, Борисов В.В. обратился в Главное управление Центрального Банка России по Приморскому краю с заявлением о привлечении Солдатенко А.М. к административной ответственности по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Начальником отдела по работе обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов в Дальневосточном Федеральном округе в отношении Солдатенко А.М. 23 сентября 2014 года составлен протокол об этом правонарушении и передан на рассмотрение мировому судье.
Порядок проведения общего собрания участников общества установлен статьей 37 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», согласно которой общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном этим Федеральным законом, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной этим Федеральным законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества.
Частью 5 статьи 37 указанного Федерального закона предусмотрено, что лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном общем собрании.
Уставом ООО «Быковсвязь» не урегулирован порядок проведения Общего собрания участников Общества и избрания председателя при проведении общего собрания его участников, а также порядок принятия решения по данному вопросу.
Пункт 5.3 устава Общества, которым установлен порядок голосования участников, гласит, что при голосовании каждый учредитель Общества имеет число голосов, равное числу его долей в уставном капитале. Однако этот пункт устава не свидетельствует об установлении порядка голосования именно по вопросу избрания председателя общего собрания.
Этот вывод мирового судьи основан на том, что общий порядок голосования на общем собрании обществ с ограниченной ответственностью установлен статьей 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»: «Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом» (абзац 4 части 1 этой статьи). Часть 5 статьи 37 указанного Федерального закона является специальной нормой, устанавливающей иной порядок определения количества голосов при голосовании именно по вопросу избрания председательствующего на общем собрании: «Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос».
Поскольку в уставе Общества не содержится нормы, закрепляющей порядок определения голосов при выборе председательствующего на общем собрании из числа участников общества, ООО «Быковсвязь» должно было руководствоваться в этом вопросе частью 5 статьи 37 Федерального закона «Об ООО».
Изложенное позволяет мировому судье сделать вывод о том, что в действиях генерального директора ООО «Быковсвязь» Солдатенко А.М. содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательствами совершения административного правонарушения являются: объяснения Солдатенко А.М. и представителя потерпевшего <ФИО4> в судебном заседании; протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, лист регистрации участников ООО «Быковсвязь», протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Быковсвязь» <НОМЕР>, устав ООО «Быковсвязь», выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Быковсвязь», копия обращения <ФИО5> в Главное управление Центрального Банка России по Приморскому краю.
Судом учтено, что в силу ч. 1, 2 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» Солдатенко А.М., являясь единоличным исполнительным органом Общества, осуществляет руководство его текущей деятельностью; при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.
Солдатенко А.М., являясь генеральным директором ООО «Быковсвязь», имел возможность для соблюдения требований закона, однако всех зависящих от него мер по их соблюдению не принял, поэтому мировой судья приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения в его действиях и квалифицирует их по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований федеральных законов к порядку проведения общих собраний участников общества с ограниченной ответственностью.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Солдатенко А.М., не установлено. Данных о привлечении его к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения сторонами и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, роли должностного лица, обязанного в силу своей руководящей должности организовать деятельность Общества таким образом, чтобы не допускать нарушений закона, мировой судья не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Быковсвязь» Солдатенко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить на расчетный счет 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток БИК 040507001 получатель платежа: УФК по Приморскому краю (ГУ Банка России по Приморскому краю) ИНН 7702235133, КПП 253631003, ОКТМО 05701000, КБК 99911607000010000140.
Разъяснить обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд; в противном случае наступает ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, его защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором. Мировой судья Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н. Александрова
Дело № 5-621/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
(резолютивная часть)
17 октября 2014 года г. Долинск Сахалинской области г. Долинск ул. Владивостокская, 25
Мировой судья судебного участка № 3 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н. с участием: должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Солдатенко <ФИО1>, представителя потерпевшего Борисова <ФИО2> по доверенности, при секретаре Алёшиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Быковсвязь», <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> осуществляющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в обществе с ограниченной ответственностью «Быковсвязь» по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 3,
У С Т А Н О В И Л А:
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Быковсвязь» Солдатенко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить на расчетный счет 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток БИК 040507001 получатель платежа: УФК по Приморскому краю (ГУ Банка России по Приморскому краю) ИНН 7702235133, КПП 253631003, ОКТМО 05701000, КБК 99911607000010000140.
Разъяснить обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд; в противном случае наступает ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, его защитником, потерпевшим, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
Мировой судья <ФИО6>
