Дело № 2-198/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 октября 2014 года с.Сарыг-Сеп
Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Монгуша С-Ч.С., при секретаре судебного заседания Намчан-оол А.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Ооржак М.М., представителя ответчика-юриста администрации Каа-Хемского района РТ Санчат-оол А.А., по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации к Администрации Муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва о возложении обязанности размещения информации в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте в сети «Интернет»,
установил:
Прокурор Каа-Хемского района Мельников Е.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что по результатам проверки соблюдения федерального законодательства в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ на поднадзорной территории выявлены нарушения федерального законодательства. Администрация Каа-Хемского района, не исполняет требования законодательства об обязанности органа местного самоуправления по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно не размещает на официальном сайте муниципального района «Каа-Хемский кожуун» http:// www.kaa-hem.ru в сети «Интернет» необходимую информацию в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Просит возложить обязанность на ответчика- Администрацию Муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте в сети « Интернет» информацию:
1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
В судебном заседании помощник прокурора Ооржак М.М. уменьшила исковые требования, исключив из них пункт № 5, остальную часть требований просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика Санчат-оол А.А. в судебном заседании согласился с требованиями прокурора.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.
Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Информация, подлежащая размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет», является общедоступной.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно ч. 2 указанной выше статьи Федерального закона информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
6) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;
7) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
Данные положения Федерального законодательства также закреплены в ст. 14 Закона Республики Тыва № 795 от 07.07.2008 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва» В ч. 2 ст. 12 Закона Республики Тыва указано, что такая информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Решением Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Фонда поддержки предпринимательства Каа-Хемского района Республики Тыва в новой редакции» полномочиями в области развития предпринимательства в Каа-Хемском районе наделен отдел экономики администрации Каа-Хемского района, директор Фонда назначается администрацией Каа-Хемского района.
Согласно представленному ответу председателя администрации Каа-Хемского района РТ М.., официальный сайт администрации Каа-Хемского района функционирует и имеет ссылку - http:// www.kaa-hem.ru.
Как следует из акта проверки, составленной помощником прокурора района Ооржак М.М., указанное учреждение имеет официальный сайт, однако в нем отсутствует предусмотренная ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209 –ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» следующая информация:
1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
6) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;
7) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
Таким образом, судом установлено, что Администрацией Муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва требования федерального законодательства об обязанности органа местного самоуправления по информационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно в размещении на официальном сайте муниципального района «Каа-Хемский кожуун» http:// www.kaa-hem.ru в сети «Интернет» необходимой информации в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", не исполняется.
При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва удовлетворить.
Возложить обязанность на ответчика - Администрацию Муниципального района «Каа-Хемский кожуун» Республики Тыва до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте в сети « Интернет» информацию:
1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
6) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;
7) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд РТ в течение 01 месяца со дня его вынесения.
Судья С-Ч.С. Монгуш
