Документ от 30 сентября 2014

Дело № 2-161

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года с. Русский Камешкир

Пензенской области

Камешкирский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Костиной Т.Г.

при секретаре Сорокиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буртаевой Ирины Станиславовны к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Буртаева И.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала: ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как к тому времени имела 25 лет педагогического стажа. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истице было отказано. ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области не включило в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии работу истицы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как в списке № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также ранее действовавших списках наименование такой должности как «старшая вожатая» отсутствовало. Просит признать отказ ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Буртаева И.С. свои исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что в спорный период она работала учителем по совместительству, что является основанием для включения указанного периода ее работы в специальный стаж. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области Гришина Е.А., действующая по доверенности, требования Буртаевой И.С. не признала, суду пояснила, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой <адрес> неполной средней школы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как в списке № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также ранее действовавших списках наименование такой должности как «старшая вожатая» отсутствовало. В стаж на соответствующих видах работ может быть включена работа по совместительству. Списками должностей и Правилами предусмотрена работа в должности учителя при условии занятия штатной должности. Согласно приказу по <адрес> отделу образования № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу по <адрес> неполной средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ Буртаева И.С. принята на работу старшей вожатой. Приказов о работе в должности учителя по совместительству не имеется. Без учета периода работы в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 2 месяца 19 дней, для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 25 лет стажа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц - Отдела образования <адрес> и МБОУ ООШ <адрес>, в судебном заседании просили исковые требования Буртаевой И.С. удовлетворить, суду пояснили, что Буртаева И.С. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Буртаева И.С. работала в должности старшей вожатой, в указанный период по совместительству она работала учителем труда, рисования и истории, что подтверждается приказами о распределении учебной нагрузки между учителями, которыми утверждена тарификация, финансовыми документами об оплате труда (ведомости о начислении заработной платы), где указано, что Буртаева И.С. получала в указанный период заработную плату как учитель. С ДД.ММ.ГГГГ Буртаева И.С. назначена учителем трудового обучения <адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года N 516. п. п. 4 - 5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Согласно записям в трудовой книжке Буртаева И.С. работала в <адрес> средней школе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой <адрес> школы, ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем трудового обучения <адрес> школы.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Буртаевой И.С. в назначении досрочной пенсии по старости отказано. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включены периоды работы в должности старшей вожатой <адрес> неполной средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно Списку учреждений и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности старшей пионервожатой в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В стаж работы учителей и других работников просвещения в соответствии с названным Положением засчитывается работа во внешкольных учреждениях, в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве старших пионервожатых. Данное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953.

В период трудовой деятельности истицы в должности старшей пионервожатой действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, давала право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, в котором должность пионервожатой не поименована.

Таким образом, период работы истицы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ г., имевший место после 1 октября 1993 года, не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, как видно из приказов о распределении учебных часов по <адрес> неполной средней школе от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., Буртаева И.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наряду с работой в должности старшей вожатой имела педагогическую нагрузку, работала учителем труда, истории, рисования.

В судебном заседании обозревались ведомости о начислении заработной платы по учебным заведениям <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, в которых должность Буртаевой И.С. поименована как учитель и согласно которым зарплата ей начислялась за работу учителя.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Вышеуказанным списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».

Из абзаца первого пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, введенным в действие с 01.09.2000 г., следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных списком от 22.09.1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, в том числе без занятия штатной должности, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым включить период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в должности учителя, поскольку в судебном заседании установлен факт осуществления истицей в указанный период педагогической деятельности, а выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы преподавателя и занятие штатной должности, в данный период не требовалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буртаевой Ирины Станиславовны удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в Бегучевской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий Буртаевой Ирине Станиславовне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Бегучевской неполной средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области назначить Буртаевой Ирине Станиславовне трудовую пенсию по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществляющему преподавательскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР по Камешкирскому району Пензенской области.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Буртаевой Ирине Станиславовне отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Камешкирский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий