Мировой судья
 

    судебного участка № 48 Колодин А.В.                                Дело № 12-33/2014г
 

РЕШЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

    с.Красный Чикой                                                                 16 октября 2014 года
 

    Красночикойский районный суд Забайкальского края
 

    в составе председательствующего судьи Аношкиной Н.С.,
 

    с участием помощника прокурора Красночикойского района Новиковой А.О.,
 

    при секретаре Ивановой С.Д.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Красночикойского района на постановление мирового судьи судебного участка № № Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ директора ООО «Ресурс», Филатова М.Н., о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Постановлением мирового судьи судебного участка № № Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Ресурс», Филатова М.Н., в связи с отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
 

    Не согласившись с постановлением мирового судьи от 15.09.2014г, прокурор Красночикойского района обратился в Красночикойский районный суд с протестом и полагает, что данное постановление подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм процессуального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
 

    В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон № 127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ресурс» свыше 3 месяцев не исполнило требования кредитора - налогового органа по уплате задолженности по налогам, пени, штрафам.
 

    Так, МРИ ФНС № по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ресурс» выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога, пени на сумму <данные изъяты> руб.
 

    Указанная сумма задолженности ООО «Ресурс» в установленный срок не была выплачена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом были приняты решения о взыскании с ООО «Ресурс» обязательных платежей.
 

    Поскольку в течение 3 месяцев Обществом кредитору (налоговому органу) не была выплачена имеющаяся задолженность по налогам и пени, а сумма задолженности составила <данные изъяты> руб., согласно ч.2 ст.3 Закона № 127-ФЗ ООО «Ресурс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обладало всеми признаками неплатежеспособности.
 

    Исходя из изложенного, директор ООО «Ресурс» в силу требований п.1 ч.2 ст. 9 Закона № 127-ФЗ по истечении трех месяцев с даты возникновения неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей - налогов и пени должен был незамедлительно, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Ресурс» банкротом.
 

    В этом случае правонарушение является оконченным с момента истечения установленного законом времени для подачи соответствующего заявления в суд.
 

    Считает, что Филатов М.Н., являясь директором ООО «Ресурс», и в силу п.7.5 Устава Общества обладая необходимыми для подачи такого заявления полномочиями, возложенную на него законом обязанность по подаче в Арбитражный суд заявления о признании Общества банкротом не выполнил, что образует объективнуюсторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
 

    Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №№ Красночикойского района от 15.09.2014г. в отношении директора ООО «Ресурс» Филатова М.Н., направить дело мировому судье на новое рассмотрение.
 

    В судебном заседании помощник прокурора доводы, изложенные в протесте прокурора, поддержала в полном объеме. Просила отменить постановление мирового судьи, направить ему дело на новое рассмотрение.
 

    Должностное лицо, директор ООО «Ресурс», Филатов М.Н. в суде с протестом прокурора <адрес> согласился.
 

    Заслушав стороны, изучив доводы протеста прокурора, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 

    В соответствии с ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет административную ответственность.
 

    В силу ч.2 ст.3 ФЗ от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 

    Частями 1 и 2 статьи 9 данного ФЗ предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в том числе в случае, если.... должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 

    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 

    Вопрос о принятии либо возвращении руководителю юридического лица заявления о признании его несостоятельным (банкротом) решается арбитражным судом при поступлении соответствующего заявления руководителя юридического лица.
 

    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Красночикойского района в отношении руководителя ООО «Ресурс» Филатова М.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ за не исполнение предусмотренной ч.2 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности «банкротстве» обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «Ресурс» банкротом.
 

    Основанием для вынесения в отношении должностного лица постановления о возбуждении дела об административном правонарушении послужил факт того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Ресурс» имелась неуплаченная свыше трех месяцев задолженность по уплате обязательных платежей в размере <данные изъяты>, в том числе по налогам - <данные изъяты>., пени -<данные изъяты>.
 

    Согласно приказу ООО «Ресурс от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора назначен Филатов М.Н..
 

    Согласно п.7.5 Устава ООО «Ресурс» директор является единоличным
исполнительным органом общества. К компетенции директора согласно п. 7.5 Устава ООО «Ресурс» относится руководство текущей деятельностью общества.
 

    Обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях его неплатежеспособности возложена именно на руководителя организации, поэтому именно директор является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 

    Начиная с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ресурс» имеется признак банкротства, так как на протяжении трех месяцев с момента окончания установленного действующим законодательством срока для уплаты задолженности по обязательным платежам обязанность по уплате которых обществом не исполнена.
 

    Обязанность по подаче директором ООО «Ресурс» Филатовым М.Н. заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) подлежала исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Однако директор ООО «Ресурс» Филатов М.Н., достоверно зная о неисполненных обязательствах, срок исполнения которых просрочен более чем на три месяца, при наличии у ООО «Ресурс» признаков несостоятельности (банкротства), уклонился от возложенной на него законом обязанности обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании общества банкротом.
 

    При таких обстоятельствах бездействие директора ООО «Ресурс» Филатова М.Н. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 

    Принимая решение о прекращении производства по делу в отношении директора ООО «Ресурс» Филатова М.Н. в связи с отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, мировым судьей принята во внимание информация службы судебных приставов о том, что исполнительное производство окончено 09.06.2014г. в связи с фактическим исполнением, то есть на момент возбуждения дела обязанность ООО «Ресурс» по налоговым платежам была исполнена.
 

    С указанным выводом мирового судьи суд не может согласиться, поскольку из информации <адрес> отдела судебных приставов следует, что на исполнении в отношении должника ООО «Ресурс» находятся несколько исполнительных производств, тогда когда прекращено производство только по одному: № от 19.03.14г. Кроме того, не установлено, имелись ли денежные средства на счете ООО «Ресурс» по состоянию на 19.05.2014г, и когда была приостановлена деятельность инкассового поручения, что имеет значение для дела
 

    При таких обстоятельствах, изложенный в постановлении мирового судьи судебного участка №№ Красночикойского района от ДД.ММ.ГГГГ вывод об отсутствии в бездействии должностного лица состава административного правонарушения является преждевременным.
 

    Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае, будут нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (ст. 24.1 КоАП РФ).
 

    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
 

    Поскольку допущенное мировым судьей нарушение носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № № Красночикойского района от 15.09.2014г. нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.
 

    Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ составляет 1 год, и в настоящее время не истек, административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № № Красночикойского района.
 

    Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 

Р Е Ш И Л:
 

    Протест прокурора Красночикойского района удовлетворить.
 

    Постановление мирового судьи судебного участка № № Красночикойского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора ООО «Ресурс» Филатова М.Н., в связи с отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - отменить.
 

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении директора ООО «Ресурс» Филатова М.Н. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №№ Красночикойского района Забайкальского края.
 

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
 

Судья                                          Н.С. Аношкина