Документ от 10 октября 2014

Дело № 2-2812/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 10 октября 2014 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием представителя заявителя Бесовой А.К., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,

заинтересованного лица Пределиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Пермскому краю об установлении для Пределиной Н.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 5 по Пермскому краю обратилаь в суд с заявлением об установлении Пределиной Н.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №.

В обоснование требования заявитель указал, что в адрес индивидуального предпринимателя Пределиной Н.И. направлены требования об уплате налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. Остаток по требованию составляет <данные изъяты> рублей. Налоговым органом приняты решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика ИП Пределиной Н.И. № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с неисполнением ИП Пределиной Н.И. обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в срок, указанный в требовании, отсутствием денежных средств на счетах в банках налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ приняты решения №, № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, на основании которого вынесены постановления №, № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика. В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ постановление направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП по Пермскому краю вынесены постановления №, №, № о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ИП Пределиной Н.И. суммы долга <данные изъяты> рублей в пользу налоговой инспекции. До настоящего времени требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе, должником не исполнены.

Представитель заявителя Бесова А.К. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по доводам и обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Пределина Н.И. с требованиями согласна в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, возражений по заявлению не представил.

Заслушав пояснения представителя заявителя, заинтересованного лица, изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено:

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Пределина Н.И. привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налога, в результате неверного исчисления ЕНВД за 2 квартал 2013 года, что привело к занижению на <данные изъяты> рублей суммы налога, подлежащего уплате во 2 квартале 2013 года, в виде взыскания штрафа в размере 20% от не полностью уплаченной суммы налога в размере <данные изъяты> рублей (л.д.56-58).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Пределина Н.И. привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налога, в результате неверного исчисления ЕНВД за 3 квартал 2013 года, что привело к занижению на <данные изъяты> рублей суммы налога, подлежащего уплате за 3 квартал 2013 года, в виде взыскания штрафа в размере 20% от не полностью уплаченной суммы налога в размере <данные изъяты> рублей (л.д.59-61).

В адрес индивидуального предпринимателя Пределиной Н.И. направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени, штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе по налогам и сборам <данные изъяты> рублей, пеня – <данные изъяты> рублей, штраф – <данные изъяты> рублей (л.д.5-12).

МИФНС России № 5 по Пермскому краю приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в размере <данные изъяты> рублей за счет денежных средств на счетах налогоплательщика ИП Пределиной Н.И. (л.д.13-16).

В связи с неисполнением ИП Пределиной Н.И. обязанности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в срок, указанный в требовании, отсутствием денежных средств на счетах в банках, МИФНС России № 5 по Пермскому краю приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика ИП Пределиной Н.И. № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, на основании которого МИФНС России №5 по Пермскому краю вынесены постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д.17-34).

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП по Пермскому краю вынесены постановления № о возбуждении исполнительного производства и взыскании с ИП Пределиной Н.И. суммы долга <данные изъяты> рублей в пользу МИФНС России № 5 по Пермскому краю (л.д.35-37).

Согласно выписки из лицевого счета задолженность по налогам, пени и штрафам в сумме <данные изъяты> рублей ИП Пределиной Н.И. не погашена (л.д. 71-73).

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения заявления судом сумма задолженности по налоговым обязательствам составляет <данные изъяты> рублей, возражений по сумме задолженности Пределина Н.И. не имеет, решение налогового органа налогоплательщиком не обжаловалось, перечислений в МИФНС России № 5 по Пермскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пределиной Н.И. не производилось.

Доказательств уважительности причин неисполнения Пределиной Н.И. требований налогового органа о погашении недоимки по налогам, пени, штрафам суду не представлено.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ограничение выезда гражданина за пределы Российской Федерации является обеспечительной мерой, на момент рассмотрения дела судом должником Пределиной Н.И. не погашена задолженность по налоговым обязательствам, доказательства неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин суду не представлены, отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа должнику не предоставлялась, а также учитывая значительный размер образовавшейся задолженности по налогам, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает, что заявленные требования следует удовлетворить и установить временное ограничение Пределиной Н.И. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить Пределиной Н.И. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам № №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья М.А.Смирнова