дело № 12-11 /2014
по делу об административном правонарушении
09 октября 2014 года Тверская область, с. Лесное, ул.Советская, дом 7
Федеральный судья Лесного районного суда Тверской области Москалев Ю.Н., с участием Бойцова В.П., его защитника Брызгалова С.В.,рассмотрев дело по жалобе Бойцова ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области от 10 сентября 2014 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 1.2 КоАП РФ и назначении Бойцову В.П. административного наказания в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год,
У С Т А Н О В И Л:
10 сентября 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области Бойцов В.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 1.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год.
25 сентября 2014 года на указанное постановление в Лесной районный суд поступила жалоба Бойцова В.П.
Рассмотрение дела относится к компетенции судьи Лесного районного суда Тверской области.
В жалобе Бойцов В.П. указывает на то, что протокол составлен с нарушением требований действующего законодательства, поскольку ч. 1.2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение осуществления охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, а не просто за нарушение правил охоты. В протоколе по ч. 1.2 ст.8.37 КоАП РФ не указано, какие сроки охоты нарушил Бойцов В.П., какие подпункты п. 3.2 были им нарушены, в чем выразилось с его стороны нарушение ФЗ № 209 от 24.07.2009 г. Считает, что нарушены требования ст. 28. 2 КоАП РФ. Просит суд: постановление мирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области от 10 сентября 2014 года, согласно которому Бойцов ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год, отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Бойцов В.П. и его защитник поддержали доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям.
Защитник Брызгалов С.В. привел доводы, которые были изложены в ходе судебного заседания при рассмотрении дела у мирового судьи, пояснил, что материалов, направленных мировому судье в отношении Бойцова В.П., было недостаточно и судья должна была возвратить протокол для его доработки.
Выслушав Бойцова В.П., его защитника, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Постановлением мирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области от 10 сентября 2014 года Бойцов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год.
Из протокола об административном правонарушении от 11.06.2014 года следует, что 30.03.2014 г. в период времени <данные изъяты> часов Бойцов В.П. находился в лесном массиве юго-восточней автодороги <адрес> <адрес>, нарушая правила охоты, а именно в нарушение сроков охоты перемещался с охотничьим огнестрельным оружием марки № № калибра 5,6 мм. в незачехленном виде по территории общедоступных угодий Лесного района, являющихся средой обитания животных, не имея при этом разрешения на ношение и хранение данного оружия и разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Согласно записям УУП Лесного ПП МО МВД России «Удомельский» от дачи объяснения и от подписи Бойцов В.П. отказался.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1.2 ст. 8. 37 КоАП осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты - влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Из статьи 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; в целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами (ст. 57).
Правила охоты, которые утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512, устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации; при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила.
Из материалов дела следует, что 30 марта 2014 года в период <данные изъяты> часов Бойцов В.П. находился в лесном массиве юго-восточней автодороги <адрес> <адрес> с расчехленной однозарядной спортивно-охотничьей винтовкой марки № № года выпуска, калибра 5,6 мм. с затвором от винтовки № 90132, на территории общедоступных охотничьих угодий Лесного района Тверской области, являющихся средой обитания животных, не имея при этом разрешения на ношение и хранение данного оружия, и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; сроки охоты - сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов.
В приложении к Правилам охоты указаны сроки, в течение которых разрешается охота на различные виды животных и птиц.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512 «Об утверждении Правил охоты» (в редакции, действовавшей 30 марта 2014 года) 30 марта 2014 года добыча охотничьих ресурсов, обитающих на территории Тверской области, не разрешена.
Виновность Бойцова В.П. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей, допрошенных мировым судьей.
Поскольку, как установлено мировым судьей судебного участка Лесного района в судебном заседании 10.09.2014 года, охота в охотничьих угодьях Лесного района в период 30 марта 2014 года была запрещена, действия Бойцова В.П. правильно квалифицированы по части 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В своей жалобе Бойцов В.П., в частности, ссылается на то, что в протоколе об административном правонарушении не указано, какие подпункты п. 3.2 были им нарушены, в чем выразилось с его стороны нарушение ФЗ № 209 от 24.07.2009 г.
В пункте 3 Правил охоты указано, что при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила.
В приложении к Правилам установлены сроки охоты.
Поскольку приложения к Правилам являются их неотъемлемой частью, охотник обязан соблюдать сроки охоты.
Таким образом, указывать в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, подпункты пункта 3.2 для правильной квалификации этого правонарушения не нужно.
Доводы защитника Брызгалова С.В. о недостаточности материалов, представленных мировому судье, рассмотрены быть не могут, поскольку это не входит в компетенцию судьи, рассматривающему жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.
Доводы защитника, изложенные в судебном заседании, были предметом рассмотрения мирового судьи и им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Суд не относит к существенным недостаткам отсутствие в протоколе изъятия оружия второго понятого, поскольку сам факт нахождения Бойцова В.П. в охотничьих угодьях Лесного района с огнестрельным оружием в период, когда такая охота запрещена, подтверждается иными материалами дела, пояснениями свидетелей.
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).
Таким образом, у участкового уполномоченного полиции Лесного пункта полиции МО МВД России «Удомельский» имелись полномочия по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Бойцова В.П.
Рассмотрение таких протоколов в соответствие со ст. 23. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции мирового судьи.
Дело об административном правонарушении в отношении Бойцова В.П. рассмотрено в соответствии со сроками, установленными ст. 29. 6 КоАП РФ.
Оснований к отмене постановления и к прекращению производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.
Мировым судьей судебного участка Лесного района Тверской области с учетом всех обстоятельств дела, в том числе с учетом личности Бойцова В.П., обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, назначено наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поскольку общественные отношения в области охоты как вида природопользования регулируются законодательством об охране окружающей среды, срок давности по которым составляет один год.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области от 10 сентября 2014 года в отношении Бойцова В.П., не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1,30.6, 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Постановлениемирового судьи судебного участка Лесного района Тверской области от 10 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Бойцова ФИО5 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 37 ч. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год оставить без изменения, жалобу Бойцова В.П. без удовлетворения.
Федеральный судья Ю.Н. Москалев
