Решение
 

    с. Лопатино
 

    17 октября 2014 года
 

    Судья Лопатинского районного суда, Пензенской области Абрамов А.М.,
 

    с участием представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Даниловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» Лопатинского района Пензенской области Главы администрации Даниловского сельского совета Москвиновой И.А., действующей на основании доверенности от 14 октября 2014 года, рассмотрев в судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения культуры «Даниловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» Лопатинского района Пензенской области на постановление мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Даниловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» Лопатинского района Пензенской области,
 

Установил:
 

    30 июля 2014 года государственным инспектором РФ по охране природы по Пензенской области Чебаковым И.В. в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Даниловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» Лопатинского района Пензенской области ( далее МБУК «Даниловский ПБДЦ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа по постановлению от 28 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок до 15 июля 2014 года.
 

    Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области от 16 сентября 2014 года Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Даниловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» Лопатинского района Пензенской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100.000 рублей.
 

    В жалобе, поданной в Лопатинский районный суд Пензенской области Директор МБУК «Даниловский ПБДЦ» выражает несогласие с постановлением судьи и ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 

    В судебном заседании представитель МБУК «Даниловский ПБДЦ» Москвинова И.А. жалобу поддержала, пояснив, что о наложении штрафа на МБУК «Даниловский ПБДЦ» в сумме 50000 рублей, узнала от директора только 22 июля 2014 года. Поскольку Даниловский сельский совет, как и большинство сельских советов района, является дотационным, то оплатить штраф не имели возможности. С целью оплаты штрафа она обратилась в финансовый отдел Администрации Лопатинского района, и после этого в течении недели были изысканы денежные средства, которые пошли на оплату штрафа. В настоящее время сумма штрафа в 100000 рублей, для сельского совета является нереальной. Просит суд об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку пропуск срока оплаты штрафа был связан с объективными трудностями, а именно изыскания денежных средств на оплату штрафа.
 

    Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав пояснения представителя МБУК «Даниловский ПБДЦ» поддержавшей доводы жалобы, огласив возражения Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области, согласившегося с вынесенным постановлением, прихожу к следующим выводам.
 

    Положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 

    В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 

    Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области от 28 апреля 2014 года МБУК «Даниловский ПБДЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей.
 

    Последний день для уплаты штрафа в соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ – 15 июля 2014 года. Однако штраф был перечислен МБУК «Даниловский ПБДЦ» платежным поручением № 486, 29 июля 2014 года.
 

    При изложенных обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях МБУК «Даниловский ПБДЦ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
 

    Из настоящей жалобы следует, что МБУК «Даниловский ПБДЦ» не оспаривает факт совершения правонарушения.
 

    Между тем, исходя из требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств данного дела, полагаю возможным признать совершенное МБУК «Даниловский ПБДЦ» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.
 

    Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 

    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 

    Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.
 

    Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.
 

    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" №5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 

    Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.
 

    В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБУК «Даниловский ПБДЦ» не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.
 

    Более того, из материалов дела следует, что штраф был уплачен МБУК «Даниловский ПБДЦ» через незначительный срок (в течение четырнадцати дней) после истечения срока для добровольной уплаты штрафа и данный пропуск был связан не со злостным уклонением от исполнения постановления, а изысканием денежных средств на оплату штрафа.
 

    Указанные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.
 

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области от 16 сентября 2014 года подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ, судья
 

решил:
 

    Постановление мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области от 16 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Даниловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» Лопатинского района Пензенской области, отменить.
 

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Даниловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» Лопатинского района Пензенской области прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 

    Объявить Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Даниловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» Лопатинского района Пензенской области, устное замечание.
 

    Судья: А.М. Абрамов