Документ от 17 сентября 2014

Дело №2-445/2014

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Луза Кировской области ДД.ММ.ГГГГ

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием истца Пластининой Н.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лузском районе Кировской области Войтюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пластининой Н.А. к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лузском районе Кировской области о зачете периодов в специальный трудовой стаж и назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пластинина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о зачете периодов в специальный трудовой стаж и назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с наличием педагогического стажа более 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ по причине отсутствия у нее требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, необоснованно не были включены следующие периоды педагогической работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя обслуживающего труда в муниципальном образовательном казенном учреждении средней общеобразовательной школе пгт Лальск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Считает, что оснований для отказа во включении периода работы в должности учителя обслуживающего труда в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, фактически нет, поскольку в списке № указана должность учителя, которая по сути тождественна должности учителя обслуживающего труда. Работа в должности учителя обслуживающего труда осуществлялась ею с учетом выполнения нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебного отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы учебных отпусков и курсов повышения квалификации нельзя признать законным. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный трудовой стаж периода работы в должности учителя обслуживающего труда, учебных отпусков и курсов повышения квалификации, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимающимся педагогической деятельностью следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности учителя обслуживающего труда); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.17 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Пластинина Н.А. уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности учителя обслуживающего труда), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представитель ответчика – ГУ - Управления ПФ РФ в <адрес> Войтюк Т.А. иск не признает, ссылаясь на то, что включение спорных периодов в специальный стаж не предусмотрено пенсионным законодательством.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, Пластинина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность учителя начальных классов Учецкой восьмилетней школы, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Лальскую среднюю школу. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Лальскую среднюю школу на должность учителя обслуживающего труда, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем технологии и истории МОУ СОШ пгт.Лальск, где работает в данной должности по настоящее время (л.д.7-11).

Работа в должности учителя обслуживающего труда была протарифицирована на 1992-1993 учебный год с учебной нагрузкой в объеме 8 часов; на 1993-1994 учебный год с учебной нагрузкой в объеме 16 часов, на 1994-1995 учебный год с учебной нагрузкой в объеме 23 часов, на 1995-1996 учебный год с учебной нагрузкой в объеме 17 часов (л.д.34-54).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), выданной Пластининой (Михайловой) Н.А., следует, что:

- учителю начальных классов предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ года);

- учителю начальных классов предоставлен ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года);

- учителю начальных классов предоставлен ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ года).

Справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) подтверждается, что Пластинина Н.А. направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Пластининой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы ответчиком не были засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности учителя обслуживающего труда в Лальской средней школе <адрес>) ввиду того, что Списком № не предусмотрено указанной должности. Кроме того, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в специальный стаж. Не подлежат включению в специальный стаж учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В решении пенсионного органа указано, что подтвержденный документами специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 20 лет 07 месяцев 15 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.44 раздела "Наименование учреждений" списка.

В списке предусмотрена должность "учитель" (пункт 1 раздела "Наименование должностей") в образовательных учреждениях: "школы всех наименований" (пункт 1.1. раздела "Наименование учреждений").

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1067, наименования должности «учитель обслуживающего труда» не имеется.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №367, и вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, наименования должности «учитель обслуживающего труда» не имеется, имеется наименование должности «учитель», которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец Пластинина Н.А., работая в должности «учителя обслуживающего труда», фактически выполняла функциональные задачи учителя трудового обучения, поскольку в итоговых сводных ведомостях учета успеваемости учащихся имеется наименование предмета «трудовое обучение», а в целом «учителя», то есть должности, предусмотренной соответствующим Списком.

Допущенная работодателем неточность в наименовании должности, как не зависящая от воли истца, не должна влечь для Пластининой Н.А. отрицательных последствий, ущемляющих ее пенсионные права.

Следовательно, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Кроме того, согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации не поименованы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ учитель МОУ средней общеобразовательной школы пгт.Лальск Пластинина Н.А. была направлена на курсы классных руководителей в <адрес>, проводимые Кировским ИУУ в период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19,20).

Из справки отдела образования администрации <адрес> следует (л.д. 17), что Пластинина Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации, заработная плата в указанный период начислялась, отчисления в ПФ РФ производились.

Следовательно, период нахождения Пластининой Н.А. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющиеся государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из материалов дела следует, что истец Пластинина Н.А. в период работы в Лальской средней школе <адрес> обучалась в высшем учебном заседании – Кировском государственном педагогическом институте имени В.И.Ленина с 1988 года по 1992 год (л.д.16).

В спорные периоды (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истцу по месту работы предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца Пластининой Н.А.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.

В основе международно-правовых стандартов лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области труда и социального обеспечения (статьи 23 и 25 Всеобщей декларации прав человека).

Отказ во включении в специальный стаж Пластининой Н.А. спорных периодов противоречит конституционным и международным нормам, поскольку истец занималась деятельностью, дающей в соответствии с законодательством право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание письменные документы, бесспорно свидетельствующие о характере работы Пластининой Н.А., которые являются надлежащими средствами доказывания.

Пунктом тем п.овой <данные изъяты> в специальный стаж.ения в ПФ РФ производились.ась на курсах повышения квалификац 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения дела в суде Пластинина Н.А. имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому требование истца о назначении ей трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пластининой Н.А. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>:

включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

назначить Пластининой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Судья С.Н.Захарова