Дело № 2 – 401/2014
 

    Р Е Ш Е Н И Е
 

    Именем Российской Федерации
 

    г. Медногорск 07 октября 2014 года
 

    Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
 

    председательствующего судьи Удотова С.Л.,
 

    при ведении протокола судебного заседания секретарем Невенчаной А.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Брысиной О.А. об устранении препятствий к осуществлению служебной деятельности,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось в Медногорский городской суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослалось на следующие обстоятельства.
 

    В соответствии с актом треста «Медногорскмежрайгаз» по адресу проживания ответчика: *, истцом ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» с **.**.**** осуществляется поставка природного газа. В нарушение положений действующего законодательства ответчиком оплата потребленного газа не производится, по состоянию на **.**.**** задолженность ответчика по оплате за газ составила * рублей, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в адрес ответчика было направлено уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты имеющейся задолженности за газ.
 

    В связи с тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не является специализированной организацией, имеющей право производить газоопасные работы по монтажу и демонтажу газового оборудования, между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Оренбургоблгаз» (в настоящее время ОАО «Газпром газораспределение Оренбург») заключен договор оказания услуг от **.**.**** № *, согласно которому ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» по заявке и за счет ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» производит работы по прекращению поставки газа абонентам, имеющим задолженность по оплате за газ.
 

    В соответствии с данным договором ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в заявку на отключение газа был включен дом по адресу:
*. Однако воспользоваться своим законным правом по приостановлению оказания услуг газоснабжения в связи с неоплатой ответчиком потребленного газа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не может, так как ответчик не допускает представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в свою квартиру для выполнения соответствующих работ, что подтверждается соответствующим актом от **.**.****.
 

    Ссылаясь на указанное, истец просит суд обязать ответчика устранить препятствия при осуществлении сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» своей служебной деятельности и обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в дом, расположенный по адресу *, для выполнения соответствующих (по прекращению подачи газа) работ.
 

    Кроме того, истец просит взыскать с Брысиной О.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме * рублей.
 

    В судебное заседание представитель истца, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 

    Ответчик Брысина О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
 

    Исследовав и проанализировав в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 

    Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 

    Согласно статьям 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.
 

    Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 

    В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
 

    Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
 

    В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 

    В соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 

    В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 

    На основании п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
 

    Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
 

    Статья 547 ГК РФ определяет, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
 

    Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
 

    Ст. 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ предусматривает обязанность потребителей оплатить поставки газа и оказанные услуг. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 

    Пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
 

    Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года.
 

    Пункт 21 Правил устанавливает, что абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количестве таких граждан; использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом.
 

    В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки или неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
 

    Пунктом 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
 

    Согласно пункту 4 Письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 июня 2009 года N 18627 СК/14 о разъяснении пункта 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан который предусматривает, что до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту уведомление (за 20 дней до предполагаемой даты приостановления подачи газа), при этом как следует из данной нормы, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение, и возможно вручение уведомления о предстоящей приостановке подачи газа не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении.
 

    Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилой дом истца, подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения дома, а также на соблюдение им порядка уведомления абонента о предстоящем отключении.
 

    Такие обстоятельства в настоящем случае имеются.
 

    Судом установлено, что Брысина О.А. проживает в доме по адресу: *.
 

    Согласно справке старшего мастера И. первичный пуск газа по адресу: *, был произведён **.**.****.
 

    Также согласно представленным истцом данным, по состоянию на **.**.**** у ответчика имелась задолженность за потребленный природный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в сумме * рублей * копеек.
 

    В связи с образовавшейся задолженностью в целях соблюдения порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах **.**.**** ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» направило абоненту Брысиной О.А. уведомление о приостановлении подачи газа. В подтверждение этого истцом представлен сводный почтовый реестр.
 

    Поскольку факт наличия у ответчика задолженности по оплате потребленного газа в течение более 2-х месяцев подряд доказан, суд приходит к выводу о том, что у ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" как поставщика природного газа для коммунально-бытовых нужд в домовладение, расположенное по адресу: * возникло право требовать доступа специалистов в жилое помещение (квартиру) для приостановления поставки газа.
 

    При этом суд исходит из того, что закон не содержит безусловных указаний на обязанность поставщика коммунального ресурса контролировать факт получения уведомления почтовой службой гражданину. Представленные истцом копии уведомлений, почтовых квитанций заверены надлежащим образом, доказательств их недостоверности в материалах дела не имеется, поэтому суд расценивает данные документы допустимыми доказательствами в подтверждение факта направления уведомлений ответчикам.
 

    В связи с тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не является специализированной организацией, имеющей право производить газоопасные работы по монтажу и демонтажу газового оборудования, между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Оренбургоблгаз» (в настоящее время - ОАО «Газпром газораспределение Оренбург») заключен договор оказания услуг от **.**.**** № *, согласно которому ОАО «Оренбургоблгаз» (ОАО «Газпром газораспределение Оренбург») по заявке и за счет ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» производит работы по прекращению поставки газа абонентам, имеющим задолженность по оплате за газ.
 

    Из представленного истцом суду акта от **.**.**** усматривается, что в указанный день в дом к ответчику приходили контролер ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и слесарь ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», однако ответчик Брысина О.А. не пустила их в свой дом и не дала своего согласия на отключение газа, о чем расписалась в акте.
 

    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о достаточной аргументированности и обоснованности заявленных истцом требований о понуждении ответчиков не препятствовать сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» осуществлять свои служебные обязанности, а именно обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в дом, расположенный по адресу *, для выполнения соответствующих (по прекращению подачи газа) работ.
 

    Следовательно, требования истца признаются судом законными и подлежащими удовлетворению.
 

    Разрешая вопрос о распределении между сторонами дела судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, суд применяет нормы ст.98 ГПК РФ, ст. ст. 333.17, 333.18 НК РФ, которыми установлен порядок уплаты государственной пошлины и распределения между сторонами понесенных судебных расходов.
 

    Согласно указанным правилам стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований все понесенные по делу судебные расходы.
 

    Исследовав в судебном заседании документы, свидетельствующие об уплате истцом государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере * руб., суд находит, что указанные затраты связаны с рассмотрением дела и должны быть возмещены истцу в полном объеме за счет ответчика.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л :
 

 

    исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Брысиной О.А. об устранении препятствий к осуществлению служебной деятельности удовлетворить.
 

    Обязать Брысину О.А. устранить препятствия при осуществлении сотрудниками Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» своей служебной деятельности и обеспечить допуск сотрудников Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» и Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» в дом, расположенный по адресу: *, для выполнения соответствующих (по прекращению подачи газа) работ.
 

    Взыскать с Брысиной О.А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» в счет возмещения расходов, понесенных на оплату госпошлины, денежные средства в размере * рублей.
 

    Решение может быть обжаловано через Медногорский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
 

 

 

    Справка: полное (мотивированное) решение составлено: 12.10.2014
 

 

    Судья Медногорского городского суда подпись С.Л. Удотов