Документ от 01 октября 2014

Д Е Л О N 2-447-2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 01 октября 2014 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карташова А.В.,

при секретаре Сорокиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анохин В.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 10.05.1982 года по 14.08.1997 года, за исключением периода 4 месяца 10 дней, всего 14 лет 8,5 месяцев и назначении пенсии с 10.07.2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Анохин В.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и назначении пенсии по старости с 10.07.2014 года.

В судебном заседании 15 сентября 2014 года Анохин В.Г. подано письменное заявление об отказе от части исковых требований о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и изменении исковых требований.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 15 сентября 2014 года принят отказ Анохин В.Г. от исковых требований о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и принято изменение предмета иска.

В письменном заявлении от 15 сентября 2014 года Анохин В.Г. просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании 15 сентября 2014 года в обосновании исковых требований Анохин В.Г. пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, общий трудовой стаж составлял 35 лет 01 месяц 13 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда 15 лет 3 месяца 5 дней. 10 июля 2014 года он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мордовском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда № 753 от 16.07.2014 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствие стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев. С этим решением он не согласен, так как с 10.05.1982 года по 14.08.1997 года работал в качестве каменщика бригады каменщиков <данные изъяты>. Эта должность предусмотрена Списком № 2, поэтому указанный периоды работы подлежат зачислению специальный стаж. Из этого периода подлежит исключению 4 месяца 10 дней, время нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы и поэтому стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 14 лет 10 месяцев 25 дней.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе по доверенности Рыжкова Ю.В. с иском не согласилась, пояснив суду, что по архивным справкам в ведомостях и приказах Анохин В.Г. значился каменщиком, а эта должность Списком № 2 не предусмотрена. По представленным Анохин В.Г. документам невозможно определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Анохин В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 июля 2014 года обратился в ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе № 753 от 16.07.2014 года Анохин В.Г. было отказано в назначении пенсии, по тем основаниям, что имеет страховой стаж 35 лет 01 месяц 13 дней и не имеет необходимого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ (л.д. 4-5, 54-55).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что на следующий день после обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии Анохин В.Г. достиг возраста 55 лет и имеет общий страховой стаж 35 лет 01 месяц 13 дней. ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе Анохин В.Г. не засчитан стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П определена правовая позиция, исходя из которой права граждан на пенсию, приобретенные до введения нового правового регулирования в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Следовательно, трудовая пенсия по старости может быть назначена Анохин В.Г. при достижении им возраста 55 лет, при условии, когда страховой стаж составляет не менее 25 лет, когда на работах с тяжелыми условиями труда им выработано не менее 12 лет 6 месяцев.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С 14.08.1998 года Анохин В.Г. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (л.д. 31).

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке Анохин В.Г. по спорным периодам работы имеются записи:

- за № от ДД.ММ.ГГГГ года: «принят на работу в <данные изъяты> транспортным рабочим, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года»;

- за № от ДД.ММ.ГГГГ года: «Присвоен 2 разряд каменщика»;

- за № от ДД.ММ.ГГГГ года: «Присвоен 3 разряд каменщика, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года»;

- за № от ДД.ММ.ГГГГ года: «В связи с упразднением <данные изъяты> в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» уволен в порядке перевода каменщиком 3 разряда во вновь организуемую <данные изъяты> по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР, приказ № 2 от 04.02.1986г., приказ № 3 от 07.04.1986г.»;

- за № от ДД.ММ.ГГГГ года: «переведен в объединение «<данные изъяты>» в связи с созданием его на базе <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года»;

- за № от ДД.ММ.ГГГГ года: «Строительное объединение «<данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>, приказ № от 19.07.1990г.»;

- за № от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> в <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года»;

- за № от ДД.ММ.ГГГГ года: «Уволен с работы по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РСФСР), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-14).

Анохин В.Г. просит включить в льготный стаж периоды его работы с 10.05.1982 года по 14.08.1997 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков, за исключением 4 месяцев 10 дней, всего 14 лет 8,5 месяцев.

Пенсионным фондом в соответствии с архивными справками период работы Анохин В.Г. с 10.05.1982 года (с даты предоставления очередного отпуска как каменщику) по 14.08.1997 года (15 лет 3 месяца 5 дней) засчитаны как работа в должности каменщика.

Однако указанный период работы Анохин В.Г. в льготный стаж Пенсионным фондом не включен по следующим основаниям:

- в связи отсутствием документов о работе Анохин В.Г. каменщиком в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- в связи отсутствием документов, подтверждающих выполнение Анохин В.Г. работы постоянно в течение полного рабочего дня;

- в периоды работы в должности каменщика 23.12.1985 года (1день), 20.01.1986 года (1 день), с 01.07.1986 года по 02.07.1986 года (2 дня), 24.12.1992 года (1 день), с 28.02.1996 года по 29.02.1996 года (2 дня), с 15.05.1996 года по 24.05.1996 года (10 дней), с 04.11.1996 года по 31.12.1996 года (1 месяц 27 дней) и с 21.04.1997 года по 16.06.1997 года (1 месяц 26 дней) Анохин В.Г. находился в отпуске без сохранения заработной платы, всего 4 месяца 10 дней.

Следовательно, Пенсионным фондом период работы Анохин В.Г. с 10.05.1982 года по 14.08.1997 года в должности каменщика не оспаривается.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, всего 4 месяца 10 дней, Анохин В.Г. также не оспаривается, и он не просит включить этот период в льготный стаж.

Суд находит причины не зачисления Пенсионным фондом периода работы Анохин В.Г. каменщиком в бригаде каменщиков с 10.05.1982 года по 14.08.1997 года, за исключением 4 месяцев 10 дней, в льготный стаж необоснованным по следующим основаниям.

По архивной справке №901 от 10.09.2014 года приказом № 8 от 19.04.1986 года по <данные изъяты> за хорошую работу на строительстве пионерского лагеря труда и отдыха награждена денежной премией в сумме 100 рублей бригада строителей в количестве 11 человек: ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО18, Анохин В.Г., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО1 (л.д. 63).

По архивной справке №902 от 10.09.2014 года приказом № 18 от 25.02.1987 года по <данные изъяты> отстранен от руководства бригадой ФИО4 и объявлен выговор членам бригады: ФИО12, Анохин В.Г., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО13 (л.д. 64).

По архивной справке №903 от 10.09.2014 года приказом № 11 от 02.08.1986 года 1987 года по <данные изъяты> объявлена благодарность каменщикам Анохин В.Г. и ФИО1 (л.д. 65)

По архивной справке №904 от 10.09.2014 года приказом № 10 от 08.02.1988 года по объединению <данные изъяты> присвоены разряды: ФИО10 – 3 разряд каменщика, Анохин В.Г. - 3 разряд каменщика, ФИО11 - 3 разряд каменщика (л.д. 66).

По архивной справке №905 от 10.09.2014 года приказом № 48 от 16.06.1988 года по объединению <данные изъяты> премированы каменщики: ФИО12, Анохин В.Г. и ФИО11 (л.д. 67).

По архивной справке №907 от 10.06.2014 года приказом № 7 от 22.08.1990 года по <данные изъяты> премированы каменщики: Анохин В.Г., ФИО15, ФИО16, ФИО13 Д.Е. (л.д. 69).

По архивной справке №908 от 10.09.2014 года приказом № 2 от 04.01.1991 года по <данные изъяты> выходной день 05.01.1991 года объявлен рабочим с двойной оплатой труда каменщикам: ФИО15, Анохин В.Г., ФИО14, ФИО16 (л.д. 70).

По архивным копиям ведомостей на выплату заработной платы за 1982 года значится каменщик Анохин В.Г. и еще 17 каменщиков (л.д. 71), за 1983 год каменщик Анохин В.Г. и еще 18 каменщиков (л.д. 72), за 1984 год каменщик Анохин В.Г. и еще 19 каменщиков (л.д. 73), за 1985 год каменщик Анохин В.Г. и еще 24 каменщика (л.д. 74), за 1986 год каменщик Анохин В.Г. и еще 19 каменщиков (л.д. 75), за 1987 год каменщик Анохин В.Г. и еще 16 каменщиков (л.д. 76), за 1988 год каменщик Анохин В.Г. и еще 21 каменщик (л.д. 77), за 1989 год каменщик Анохин В.Г. и еще 17 каменщиков (л.д. 78), за 1990 год каменщик Анохин В.Г. и еще 4 каменщика (л.д. 72), за 1991 год каменщик Анохин В.Г. и еще 7 каменщиков (л.д. 80), за 1992 год каменщик Анохин В.Г. и еще 6 каменщиков (л.д. 81), за 1993 год каменщик Анохин В.Г. и еще 7 каменщиков (л.д. 82), за 1994 год каменщик Анохин В.Г. и еще 7 каменщиков (л.д. 83), за 1995 год каменщик Анохин В.Г. и еще 9 каменщиков (л.д. 84), за 1996 год каменщик Анохин В.Г. и еще 5 каменщиков (л.д. 85), за 1997 год рабочий Анохин В.Г. и еще 10 рабочих (л.д. 86).

Решением Мордовского районного суда Тамбовской области от 13.08.2008 года, вступившим в законную силу, установлен факт работы ФИО15 в должности каменщика бригады каменщиков <данные изъяты> в периоды с 10.05.1977 года по 01.09.1979 года, с 31.07.1981 года по 18.06.1982 года и с 12.01.1987 года по 31.12.1996 года (л.д. 61).

Анализ указанных архивных документов, решения суда в отношении каменщика ФИО15, работающего в бригаде каменщиков, позволяет суду прийти к выводу, что члены бригады строителей, указанной в архивных справках №901 от 10.09.2014 года и №902 от 10.09.2014 года работали в должности – каменщик.

То есть фактически бригада строителей, указанная в этих приказах являлась бригадой каменщиков.

Оценив исследованные доказательства суд считает доказанным характер работы Анохин В.Г. каменщиком бригады каменщиков с 10.05.1982 года по 14.08.1997 года в <данные изъяты>, объединение «<данные изъяты>», <данные изъяты> за исключением 4 месяцев 10 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, всего 14 лет 10 месяцев 25 дней.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15, показал, что Анохин В.Г. приходится ему родным братом и с 1982 года по 1997 год, брат работал в Мордовской МСО каменщиком в бригаде каменщиков. В МСО каменщики работали только в бригадах каменщиков, так как строили крупные объекты. Бригады каменщиков формировались на строительство конкретных объектов, на некоторых объектах он работал с братом в одной бригаде каменщиков. Работали полный рабочий день, часто были сверхурочные работы и работы в выходные дни.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО17 и ФИО16 дали аналогичные показания из которых следует, что Анохин В.Г. работал в <данные изъяты> каменщиком бригады каменщиков, полный рабочий день, при шестидневной рабочей недели. В <данные изъяты> каменщики работали только в бригадах каменщиков и никогда не работали по одному, так как организация строила крупные объекты.

Согласно п.3 ст.13 Закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 24 июля 2009г.) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая вышеуказанную правовую норму, суд не принимает показания свидетелей ФИО15, ФИО17 и ФИО16 в качестве допустимых доказательств, подтверждающих характер работы Анохин В.Г. каменщиком в бригаде каменщиков.

Однако выполнение Анохин В.Г. работы в течение полного рабочего дня, к характеру работы не относятся, поэтому суд принимает показания указанных свидетелей в качестве допустимых доказательств, подтверждающих эти обстоятельства.

Кроме того, показания свидетелей в этой части объективно подтверждаются архивными копиями ведомостей на выдачу заработной платы. Так по ведомости за 1983 год указано, что Анохин В.Г. отработано 24 дня при 165 часах, или 6,9 часа в день (л.д. 72), за 1984 год отработано 26 дней при 179 часах, или 6,9 часа в день (л.д. 73), за 1985 год отработано 24 дней при 164 часах, или 6,8 часа в день (л.д. 74), за 1986 год отработано 23 дней при 157 часах, или 6,8 часа в день (л.д. 75), за 1986 год отработано 24 дней при 164 часах, или 6,8 часа в день (л.д. 76), за 1988 год отработано 25 дней при 171 часах, или 6,8 часа в день (л.д. 77), за 1989 год отработано 23 дней при 184 часах, или 8 часов в день (л.д. 78), за 1990 год отработано 20 дней при 160 часах, или 8 часов в день (л.д. 79), за 1992 год отработано 21 дней при 168 часах, 8 часов в день (л.д. 81).

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КЗоТ РСФСР (действующей в спорный период) на тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часов при недельной норме 24 часа.

По архивным справкам № 994, № 995, № 996 от 20.09.2014 года за период с 1982 – 1997 года норма рабочего времени Анохин В.Г. выработана при шестидневной рабочей неделе.

По этим основаниям суд приходит к выводу, что работы каменщиком бригады каменщиков с 10.05.1982 года по 14.08.1997 года, за исключением 4 месяцев 10 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, выполнялись Анохин В.Г. в течение полного рабочего дня.

Таким образом, страховой стаж Анохин В.Г. составляет 35 лет 01 месяц 13 дней, общий специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 14 лет 10 месяцев 25 дней и 11 июля 2014 года он достиг возраста 55 лет.

Следовательно, Анохин В.Г. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ установлено, что пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд приходит к выводу, что право на назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникло у Анохин В.Г. с 11 июля 2014 года, по достижении им 55 летнего возраста, и пенсия подлежит назначению с этого дня.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Анохин В.Г. удовлетворить частично.

Включить Анохин В.Г. в специальный стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы каменщиком бригады каменщиков с 10.05.1982 года по 14.08.1997 года в <данные изъяты>, объединение «<данные изъяты>», <данные изъяты>, за исключением 4 месяцев 10 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, всего 14 лет 10 месяцев 25 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области назначить Анохин В.Г. трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 11 июля 2014 года.

Отказать Анохин В.Г. в назначении пенсии по старости с 10 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Карташов

Мотивированное решение вынесено 03 октября 2014 года.

Судья А.В. Карташов