1 Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-391/2014
Именем Российской Федерации
г. Мышкин 13 октября 2014 г.
Мышкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Федоровой В.А.,
с участием зам. прокурора Мышкинского района Федоровой И.А.,
при секретаре Фокиной Е.Н.,
рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора Мышкинского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Администрации Мышкинского МР, МДОУ Мышкинского района Охотинский детский сад о возложении обязанностей,
у с т а н о в и л :
Прокурор Мышкинского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних обратился в суд с иском к Администрации Мышкинского МР, МДОУ Мышкинского района Охотинский детский сад о возложении обязанности устранить в полном объеме нарушения законодательства о противодействии терроризму, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Указано, что прокуратурой района в ходе проверки установлено, что имеют место нарушения законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Мышкинского МР Охотинском детском саду.
В ходе проверки, проведённой прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ с участием сотрудника Федерального государственного казённого учреждения Управления вневедомственной охраны УМВД России по <адрес>, установлено, что здание МДОУ Охотинского детского сада не соответствуют требованиям антитеррористической защищённости.
В нарушение требований ГОСТ Р-51558-2000 здание дошкольного образовательного учреждения не оборудовано системой видеонаблюдения.
Отсутствует кнопка экстренного вызова полиции, что является нарушением требований Руководящего документа «Техническая укреплённость. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утверждённого МВД РФ 06.11.2002 г. (далее - РД 78.36.003-2002).
Наружное искусственное освещение территории МДОУ является недостаточным и не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10.
Невыполнение требований антитеррористической защищённости создаёт возможность совершения противоправных действий в отношении несовершеннолетних.
Невыполнение указанных требований в образовательных учреждениях влечёт нарушение права обучающихся на охрану жизни и здоровья, предусмотренного ст.34 ч.1 п.9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».В соответствии со ст.28 ч.7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии со ст.5 ч.3.1 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищённости в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Здание, в котором расположено образовательное учреждение, является муниципальной собственностью. Финансирование мероприятий по обеспечению технической укреплённости и антитеррористической защищённости осуществляется из
муниципального бюджета. В соответствии со ст.9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии со ст.5 ч. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно ст. 15 ч.1 п.6.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в профилактике терроризма отнесено к числу вопросов местного значения муниципального района..
Прокурор Мышкинского района просит суд обязать администрацию Мышкинского муниципального района и МДОУ Охотинский детский сад устранить в полном объеме нарушения законодательства о противодействии терроризму, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних: установить согласно требованиям Руководящего документа «Техническая укреплённость. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утверждённого МВД РФ 06.11.2002г.,кнопку экстренного вызова полиции в здании МДОУ Охотиского детского сада, расположенного в с.Охотино Мышкинского района; установить систему видеонаблюдения в здании МДОУ в соответствии с
требованиями ГОСТ Р-51558-2000; установить освещение по периметру здания МДОУ в соответствии с требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10.
В судебном заседании исковые требования поддержала зам. прокурора Мышкинского района Федорова И.А.
Представитель администрации Мышкинского муниципального района Ярославской области по доверенности Калачева О.В. исковые требования признала.
Заведующая МДОУ Охотинский детский сад Козлова Н.Е. исковые требования признала.
Представители ответчиков просили суд учесть, что для выполнения всех вышеуказанных работ необходимо решить вопрос с финансированием, а также заключением договоров, на это все требуется время.
Зам. прокурора Мышкинского района Федорова И.А. полагала возможным в решении суда установить срок исполнения.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд считает возможным принять признание иска ответчиками, т.к. эти действия не противоречат законодательству, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Иск прокурора основан на действующем законодательстве, направлен на защиту интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173,194,198, 206 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию Мышкинского муниципального района и МДОУ Охотинский детский сад устранить в полном объеме нарушения законодательства о противодействии терроризму, законодательства об охране жизни и здоровья
несовершеннолетних, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
установить согласно требованиям Руководящего документа «Техническая укреплённость. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утверждённого МВД РФ 06.11.2002 г.,
кнопку экстренного вызова полиции в здании МДОУ Охотиского детского сада,
расположенного в с. Охотино Мышкинского района;
установить систему видеонаблюдения в здании МДОУ в соответствии с
требованиями ГОСТ Р-51558-2000;
установить освещение по периметру здания МДОУ в соответствии с требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья В.А. Федорова
