Дело № 2-1855/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    03 октября 2014 года                                                                                        г. Орск
 

    Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
 

    председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,
 

    при секретаре Курносовой Ю.В.,
 

    с участием представителя истца Курамшина А.Р. - Курамшиной Т.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курамшина А.Р. к администрации г. Орска о признании отказа администрации г. Орска в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и возложении обязанности передать земельный участок в собственность,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Курамшин А.Р. обратился в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законодательством порядке. Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов под жилую застройку. Администрация г. Орска отказала ему в удовлетворении заявления о предоставлении данного земельного участка в собственность. Считая отказ администрации г. Орска необоснованным и незаконным, ссылаясь на нормы Земельного и Градостроительного кодексов РФ, просил суд признать отказ администрации г. Орска в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и обязать передать земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся под незавершенным строительством жилым домом ему в собственность.
 

    Истец Курамшин А.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 

    В судебном заседании представитель истца Курамшина А.Р. - Курамшина Т.А., действующая на основании доверенности, удостоверенной <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрировано в реестре за №, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам иска.
 

    Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленных требований по изложенным в нем основаниям.
 

    Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
 

    Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Курамшин А.Р. является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты> %, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законодательством порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №.
 

    В соответствии с договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Курамшину А.Р. предоставлен в пользование на условиях аренды из земель населенных пунктов жилой зоны земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома.
 

    Согласно сообщению администрации г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ № Курамшину А.Р. отказано в удовлетворении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность указанного земельного участка.
 

    Предъявляя исковые требования, истец указывает, что принадлежащий ему на праве собственности объект незавершенного строительства относится к объектам капитального строительства и неразрывно связан с землей. При этом Земельным кодексом РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков, а также случаи отказа в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, в связи с чем, указание в статье 36 Земельного кодекса РФ лишь на граждан и юридических лиц - собственников зданий, строений и сооружений, не означает, что только собственники указанных видов недвижимости имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
 

    Действительно, нормами Земельного кодекса РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков, а также случаи отказа в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности.
 

    Между тем, статья 28 Земельного кодекса РФ, устанавливающая правила приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, содержит только общие положения об условиях такого приобретения и недопустимости отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Однако такие общие нормы детализируются путем определения различного порядка приобретения прав на земельные участки.
 

    В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 

    Таким образом, в статье 36 Земельного кодекса РФ перечень собственников объектов недвижимого имущества, обладающих исключительным правом на приватизацию, является четко определенным, поэтому оснований для ограничительного или расширительного толкования содержащихся в ней норм не имеется.
 

    Учитывая правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений статьи 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается, поскольку, в отличие от зданий, строений и сооружений, они не могут быть использованы в соответствии с их целевым назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.
 

    Поскольку земельный участок из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, предоставлен истцу в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома, доказательств ввода в эксплуатацию расположенного на данном земельном участке объекта недвижимого имущества и достижения цели, в соответствии с которой Курамшину А.Р. был предоставлен в аренду земельный участок, суду не представлено, принимая во внимание указанные положения закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания отказа администрации г. Орска в предоставлении указанного земельного участка в собственность незаконным.
 

    Также не подлежат удовлетворению исковые требования в части возложении обязанности на администрацию г. Орска передать спорный земельный участок в собственность Курамшину А.Р., так как они являются производными от указанных выше требований, в удовлетворении которых судом отказано.
 

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    В удовлетворении исковых требований Курамшина А.Р. отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 

    Председательствующий:                 (подпись)
 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года