Дело № 5-56/2014
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

    город Приволжск «25» августа 2014 года
 

    Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске материалы административного дела в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, пенсионерки, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ,
 

у с т а н о в и л:
 

    ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки специалиста Департамента культуры и Культурного наследия Ивановской области установлено, что на земельном участке по адресу <адрес> произведены строительные работы, а именно произведена замена деревянной обшивки стен дома, при отсутствии документов, на проведении строительных и земляных работ, согласованных с органами охраны памятников культуры.
 

    Жилой <адрес> находится в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия, а также на территории Плесского историко-архитектурного и художественного музея – заповедника.
 

    ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Департамента культуры и Культурного наследия Ивановской области в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 КоАП РФ - организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.
 

    В судебное заседание ФИО4, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о направлении административного дела для рассмотрения по месту жительства. Местом правонарушения является <адрес>, контролирующий орган также находится на территории Ивановской области. С учетом указанных выше обстоятельств, с целью своевременного рассмотрения дела, оснований для удовлетворения ходатайства ФИО4 о рассмотрении дела по месту жительства не имеется.
 

        Государственным инспектором Департамента культуры и Культурного наследия Ивановской области Травин А.В. в судебном заседании пояснил, что действительно ФИО4 в 2013 году, как следует из объяснения последней произведены работы по ремонту обшивки дома при отсутствии разрешения Департамента. При этом выполненные ФИО4 работы не причинили вреда объекту культурного наследия – историческому поселению <адрес>.
 

    Исследовав материалы административного дела, заслушав инспектора Травина А.В. прихожу к следующему:
 

    Организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.
 

    Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО4, имеющимися в материалах дела, фотоматериалами и фактически ФИО4 не оспаривается.
 

    Действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 КоАП РФ.
 

    По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
 

    Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса" Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 

    Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
 

    Из материалов дела следует, что действия ФИО4 не привели к возникновению в результате данного нарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда интересам граждан, общества и государства.
 

    Указанное нарушение совершено ФИО4 впервые, носит единичный характер, ранее к административной ответственности она не привлекалась, она является пенсионеркой.
 

    На основании изложенного, считаю возможным производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить, освободив ее от административной ответственности, в соответствии с малозначительностью административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ст.7.14 КоАП РФ,
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить, освободив ФИО4 от административной ответственности по ст.7.14 КоАП РФ, в соответствии с малозначительностью административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.
 

    Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 

 

    Судья                                     Калаев Н.Е.