25 сентября 2014 года г. Узловая
Узловский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тимофеевой Н.А.,
при секретаре Хомутовой И.В.,
с участием истца Комарова А.В.,
рассматривая в предварительном открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1191 по иску Комарова Альберта Вячеславовича к Узловскому представительству Государственного учреждения Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и к Государственному учреждению Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
у с т а н о в и л:
истец Комаров А.В. обратился в суд с иском к Узловскому представительству Государственного учреждения Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и к Государственному учреждению Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение. В обоснование иска указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, а также ветераном боевых действий. В ДД.ММ.ГГГГ обратился в Узловское представительство Государственного учреждения Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с письменным заявлением о предоставлении ему в ДД.ММ.ГГГГ путевки на санаторно-курортное лечение как ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В целях получения путевки был поставлен на соответствующий учет в данном представительстве. В ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении санаторно-курортной путевки ему было устно отказано по причине отсутствия таковых. Считает данный отказ незаконным.
При подаче иска указал, что пользуется правом, предоставленным ч. 2 ст. 29 ГПК РФ и считает возможным предъявить иск по месту нахождения представительства Государственного учреждения Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, то есть в Узловский городской суд.
Просит возложить на Узловское представительство Государственного учреждения Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и на Государственное учреждение Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность предоставить ему, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.
В предварительном судебном заседании истец Комаров А.В. настаивал на рассмотрении дела Узловским городским судом Тульской области, поскольку именно работники Узловского представительства Государственного учреждения Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказали ему в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.
Представитель ответчика Узловского представительства Государственного учреждения Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом. Согласно имеющемуся в деле уведомлению о вручении телеграммы представитель ответчика от получения телеграммы отказался.
В силу ч. 2 ст. 113 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В суд от представителя ответчика поступило ходатайство о передаче дела по подсудности. В обоснование ходатайства указал, что филиалов и представительств в районах Тульской области у Государственного учреждения Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ не имеется, что подтверждается как Положением об отделении, так и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с изложенным считал, что данное исковое заявление принято к производству Узловского городского суда Тульской области с нарушением правил подсудности, установленных ст.ст. 28,29 ГПК РФ.
Представители третьих лиц Фонда социального страхования РФ и Министерства финансов РФ в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о вручении телеграмм.
Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вышеуказанное исковое заявление поступило в Узловский городской суд Тульской области 05 сентября 2014 года и принято судом к своему производству на основании определения от 10 сентября 2014 года.
В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
В соответствии с ч.2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Согласно Положению о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №101 (ред. от 15.05.2014) «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением (пункт 1). В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы: региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда (пункт 3). Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках (пункт 4). Региональные отделения Фонда образуются в субъектах Российской Федерации (пункт 24).
Положением о Государственном учреждении – Тульском региональном отделении Фонда социального страхования РФ, утвержденным приказом Фонда социального страхования РФ от 22.05.2002г. № 90 (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что отделение является юридическим лицом (пункт 1.2). Приказом Фонда социального страхования от 02.06.2006г. № 130 исключен раздел V «Филиал отделения Фонда» Положения о Государственном учреждении – Тульском региональном отделении Фонда социального страхования РФ.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, изготовленной с помощью Федерального информационного ресурса, следует, что у Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ не имеется ни представительств, ни филиалов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к возникшему спору требования ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, согласно которой иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства, не могут быть применены.
Настоящий спор должен быть рассмотрен в соответствии с правилом общей подсудности исков, то есть по месту нахождения организации ответчика.
Поскольку местом нахождения Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ является: г. Тула, ул. Колетвинова, д. 6, которое не входит в территорию Узловского района Тульской области, поэтому рассмотрение данного спора в относится к юрисдикции Центрального районного суда города Тулы.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23, 28, 31, 33, 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
передать гражданское дело № 2-1191 по иску Комарова Альберта Вячеславовича к Государственному учреждению Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение для рассмотрения по существу в Центральный районный суд города Тулы по адресу: 300002, г. Тула, ул. Луначарского, 76.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 15 дней со дня вынесения.
Председательствующий
