Мировой судья Шатохин Д.В. дело № 12-133/13
 

РЕШЕНИЕ
 

    г. Верхняя Пышма 20 октября 2014 года
 

    Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Анпилогов С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» Бобровской Елены Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верхнепышминского судебного района от 12.08.2014, которым
 

    Бобровской Елене Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ
 

    по части 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Вышеуказанным постановлением генеральному директору ООО «Сити-Сервис» Бобровской Е.Н., за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ по части 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание.
 

    В жалобе Бобровская Е.Н. просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование указывает, что не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку обязанности по раскрытию указанной информации возложены на ее заместителя ФИО8, мировым же судьей данный довод необоснованно отклонен с мотивировкой о ненадлежащем контроле деятельности подчиненных, таким образом, фактически вменив иное правонарушение. Мировым судьей, указавшим в постановлении о том, что в судебное заседание не представлено доказательств надлежащего контроля Бобровской Е.Н. деятельности своих подчиненных, обеспечения законности принятых решений и полноты раскрываемой информации, нарушен принцип презумпции невиновности. Кроме того, организацией в полной мере раскрыта информация, предусмотренная п. 13 Стандарта, утвержденного постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, которая могла быть раскрыта, исходя из существа произведенных работ и оказанных услуг. По обращению ФИО4 заявителю направлен мотивированный ответ о том, что она может ознакомиться с интересующей информацией в офисе организации в рабочее время.
 

    В судебном заседании Бобровская и ее защитники Безбородов Е.Ю. и Шаламов П.П. доводы жалобы поддержали, в подтверждение своих доводов представили научно-правовое заключение заведующего кафедрой административного права УрГюУ.
 

    Представитель управления государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО7 против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что присутствующий при составлении протокола об административном правонарушении ФИО8 не пояснял о том, что он является ответственным лицом, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение привлекалась Бобровская Е.Н., в связи с чем к административной ответственности вновь обоснованно привлечена Бобровская Е.Н. Доводы ООО «Сити-Сервис» о том, что организацией предоставлена вся предусмотренная законом информация опровергаются актом проверки, а также обращением ФИО4.
 

    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к следующим выводам.
 

    В соответствии с частью 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
 

    05.06.2013 постановлением заместителя начальника Управления Госжилинспекции Свердловской области генеральный директор ООО «Сити-Сервис» Бобровская Е.Н. привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.
 

    26.06.2014 в отношении генерального директора ООО «Сити-Сервис» Бобровской Е.Н. Госжилинспекцией вновь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23.1 КоАП РФ, за нарушение п. 13 Стандарта раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731. В частности установлено, что в отчете ООО «Сити-Сервис» за 2013 год о работах по содержанию и ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>, отсутствуют описание каждой работы (услуги), периодичность выполнения, результат, гарантийный срок, если он предусмотрен, указание конструктивных особенностей и степень износа и технического состояния общего имущества дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг), стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения
 

    Вывод мирового судьи о совершении Бобровской Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан, на совокупности исследованных доказательств, приведенных в постановлении, и получивших надлежащую оценку.
 

    Мировым судьей верно установлено, что Бобровская Е.Н. является должностным лицом ООО «Сити-Сервис», о времени и месте составления протокола об административной правонарушении она уведомлена надлежащим образом, при этом в уведомлении имелись сведения о том, что протокол будет составлен в отношении Бобровской Е.Н. При составлении протокола присутствовал представитель организации ФИО9, по поводу своей ответственности на данном направлении не пояснил, документы, подтверждающие, что протокол составлен в отношении ненадлежащего лица не представил. Напротив, Госжилинспекцией в судебное заседание представлены копии должностной инструкции Бобровской Е.Н., согласно которой она с января 2010 года является ответственной в том числе за раскрытие предусмотренной законодательством информации и копия должностной инструкции ФИО8, согласно которой от является ответственным на данном направлении деятельности ООО «Сити-Сервис» с 04.08.2014, то есть после составления протокола об административном правонарушении. В связи с изложенным к доводам Бобровской о том, что ФИО10 является лицом ответственным за надлежащее размещение информации отношусь критически, расценивая как позицию защиты с целью уйти от ответственности за совершенное правонарушение.
 

    Доводы Бобровской Е.Н. о предоставлении полной информации опровергаются актом проверки. Кроме того, из самой жалобы Бобровской следует, что в ответе ФИО11 последней предложено ознакомиться с интересующей информацией в офисе ООО «Сити-Сервис» в рабочее время, что подтверждает неполное предоставление информации и противоречит смыслу закона, согласно которому любой гражданин должен получать доступ к информации доступным способом, исходя из чего гражданин не должен обращаться в организацию с письменными обращениями и являться в управляющую организацию для ознакомления с интересующей информацией.
 

    Представленное стороной защиты научно-правовое заключение носит декларативный и разъяснительный характер, в нем отсутствуют какие-либо конкретные выводы, касающиеся рассматриваемого дела об административном правонарушении, а потому не может быть положено в основу судебного решения.
 

    Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Бобровской Е.Н. мировым судьей установлен правильно. Доказательства, приведенные в постановлении мирового судьи, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.
 

    Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    При таких обстоятельствах действия Бобровской Е.Н. верно квалифицированы по части 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которых ему назначено справедливое наказание с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 

    Обстоятельства, приведенные Бобровской Е.Н. в качестве доводов жалобы, были проверены мировым судьей и получили надлежащую оценку в принятом им решении.
 

    Позицию Бобровской Е.Н. расцениваю, как избранную с целью избежать ответственности за содеянное, доводы ее жалобы полагаю надуманными.
 

    Существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену принятого мировым судьей постановления, по делу допущено не было, поэтому постановление отмене не подлежит.
 

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 

РЕШИЛ:
 

    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верхнепышминского судебного района от 12.08.2014 о назначении генеральному директору ООО «Сити-Сервис» Бобровской Елене Николаевне административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.
 

    Судья С.А. Анпилогов