А46-12266/2014 от 07 ноября 2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Город Омск

07 ноября 2014 года

№ дела

А46-12266/2014

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Н.А.Голобородько,

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области

к индивидуальному предпринимателю Канашкину Николаю Владимировичу

о взыскании 3597 руб. 00 коп.,

без вызова участвующих в деле лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Омском районе, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Канашкина Николая Владимировича 3597 руб. 00 коп., составляющих сумму финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта.

Определением арбитражного суда от 09.09.2014 заявление Управления в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определение суда от 09.09.2014, направленное по последнему известному суду адресу Н.В.Канашкина возвращено организацией связи без вручения адресату по истечении срока хранения.

С учётом положений пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает Н.В.Канашкина надлежащим образом уведомленным о принятии судом заявления ГУ УПФ РФ в Омском районе к производству и о рассмотрении его в порядке упрощённого производства.

В установленные в определении от 09.09.2014 сроки дополнительных доказательств участвующими в деле лицами не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в порядке упрощённого производства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что 20.02.2014 специалистом ГУ – УПФ РФ в Омском районе был обнаружен факт несвоевременного представления индивидуальным предпринимателем Н.В.Канашкиным индивидуальных сведений персонифицированного учёта на застрахованных лиц за 4 квартал 2013 года, о чём составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 2 от 20.02.2014.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением было принято решение № 2 от 02.04.2014 о привлечении индивидуального предпринимателя Н.В.Канашкина к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания 3597 руб. 00 коп. штрафа.

На основании статьи 22, части 14 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в адрес Н.В.Канашкина было направлено требование № 2 от 05.05.2014, в котором индивидуальному предпринимателя Н.В.Канашкину было предложено в срок до 25.05.2014 уплатить сумму финансовой санкции в размере 3597 руб. 00 коп.

Поскольку в установленный срок в добровольном порядке требование исполнено не было, ГУ - УПФ РФ в Омском районе обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Н.В.Канашкина 3597 руб. 00 коп. штрафа.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель Н.В.Канашкин согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.

Соответственно, не позднее 17.02.2014 Н.В.Канашкин должен был представить в орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, за 2013 год (4 квартал).

Фактически сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, за 4 квартал 2013 года были представлены Н.В.Канашкиным 20.02.2014, что на 3 дня позже установленного срока.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования применяются финансовые санкции в виде взыскания 5% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Поскольку факт непредставления Н.В.Канашкиным в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, за 4 квартал 2014 года подтвержден материалами дела и Н.В.Канашкиным не опровергнут, суд считает правомерным привлечение индивидуального предпринимателя Н.В.Канашкина к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств приведён в статье 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и не является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и её дифференциацию в зависимости от степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым снизить размер взыскиваемого штрафа до 1798 руб. 50 коп., принимая в качестве смягчающего ответственность обстоятельства незначительный период просрочки представления сведений (3 дня), а также отсутствие в материалах дела доказательств того, что неправомерные действия страхователя привели к причинению значительного ущерба внебюджетным фондам РФ.

Согласно частям 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с частичным удовлетворением требований заявителя в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с индивидуального предпринимателя Н.В.Канашкина в доход федерального бюджета следует взыскать 1000 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 215, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Канашкина Николая Владимировича, 26.01.1978 года рождения, уроженца р.п.Таврическое Таврического района Омской области, адрес регистрации: Омская область, Омский район, пос.Магистральный, улица Юбилейная, дом 28, квартира 2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 03.05.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Омскому району Омской области, ОГРН 305552812300030, ИНН 552800290890, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 1798 руб. 50 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Канашкина Николая Владимировича, 26.01.1978 года рождения, уроженца р.п.Таврическое Таврического района Омской области, адрес регистрации: Омская область, Омский район, пос.Магистральный, улица Юбилейная, дом 28, квартира 2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 03.05.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Омскому району Омской области, ОГРН 305552812300030, ИНН 552800290890, в доход федерального бюджета 1000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня приятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А.Голобородько