Дело № 5- 904/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Зуевка ул. Опалева, 55 22 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области Елькина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении:
Поп <ФИО1>
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 07.10.2014 Поп Н.Н. допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.
Правонарушение выразилось в следующем: 07.10.2014 в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки территории, зданий и сооружений ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> установлено, что директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поп <ФИО2> не выполнены в установленный срок пункты 1,2.1,2.2,2.3,3,4,5.1,5.2,5.3,6,7,9,10.1,10.2, 11.1,11.2,12,13,14,15.1,15.2,15.3,17.1,17.2,17.3,18.1,18.2,19.1,19.2,19.3,20.1,20.2,21, 22,23,24,25,26,27.1,27.2,29,30,31,32,33,34 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 04 октября 2013 года № 82/1/1-49, срок исполнения которых истек 01.08.2014. 14 октября 2013 годаПоп Н.Н. мировым судьей судебного участка №47 Зуевского судебного района Кировской области был привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок пунктов №№1,2.1,2.2,2.3,3,4,5.1,5.2,5.3,6,7,8,9,10.1,10.2, 11.1,11.2,12,13,14,15.1,15.2,15.3,16,17.1,17.2,17.3,18.1,18.2,19.1,19.2,19.3,20.1,20.2, 21,22,23,24,25,26,27.1,27.2,28,29,30,31,32,33,34 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 24 августа 2012 года № 185/1/1-60, срок исполнения которых истек 01.08.2013.
В судебное заседание Поп Н.Н. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Положения ч.14 ст.19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст.4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").
Из материалов дела следует, что 07.10.2014 в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки объектов и территории зданий и сооружений ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> установлено, что директором ООО ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поп <ФИО2> не выполнены в установленный срок пункты 1,2.1,2.2,2.3,3,4,5.1,5.2,5.3,6,7,9,10.1,10.2,11.1, 11.2,12,13,14,15.1,15.2,15.3,17.1,17.2,17.3,18.1,18.2,19.1,19.2,19.3,20.1,20.2,21,22,23,24,25,26,27.1,27.2,29,30,31,32,33,34 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 04 октября 2013 года № 82/1/1-49, срок исполнения которых истек 01.08.2014. А именно: не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII (ППР в РФ) в отношении каждого объекта, находящегося в пользовании на праве собственности или на ином законном основании, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, чем нарушены п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее - ППР в РФ); не очищена от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы территория объектов, чем нарушены ППР в РФ п. 77; используются для складирование материалов, оборудования противопожарные расстояния между зданиями, строениями и сооружениями, чем нарушается ППР в РФ п. 74; не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение объектов из емкостей (резервуаров, водоемов) с учетом требований СП 8.13130.2009 ст.99 ФЗ№123-ФЗ ППР в РФ п.61; не исправлен, расположенный на территории объектов, наружный противопожарный водопровод, ППР в РФ п.55; Не установлены у гидрантов и открытого водоема, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), нарушены СП 8.13130.2009 П.8.6; не очищены места, отведенные под штабели, до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см., нарушены ППР в РФ п. 360; не устроен пожарный подъезд к открытому водоему с устройством площадки размером не менее 12х24 м. (Площадка для установки пожарных машин должна иметь уклон в сторону берега источника воды не более 3 °, прочное боковое ограждение высотой не менее 0,7 м и опорный брус с поперечным сечением не менее 250х250 мм, укрепленный на расстоянии 1,5 м от продольного края площадки), нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ,СниП 21-03-2003 п. 12.19; не обеспечено размещение на пожароопасных участках знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», нарушены ППР в РФ п. 14; отсутствуют в зданиях системы оповещения людей о пожаре, чем нарушены ППР в РФ п. 61; здание деревообрабатывающей мастерской: отсутствуют в здании система оповещения людей о пожаре ППР в РФ п.61; не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установок обозначение их категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, чем нарушены ППР в РФ п. 20; конструкции кровли, элементы стропильной системы, выступающие за наружные стены здания деревообрабатывающей мастерской, выполнены из сгораемых материалов, нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ СНиП 21-01-97*, п. 7.1, п.7.15; не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, нарушены ППР в РФ п. 24; имеются в полу на путях эвакуации зданий перепады высот менее 45 см и выступы, нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ, СНиП 21.01-97* п. 6.28*; выполнены наружные открытые лестницы 3-го типа в здании лесопильного цеха из горючих материалов, нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ, СНиП 21.01-97* п. 6.30*; отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, нарушены ППР в РФ п. 33; не заделаны негорючими материалами образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, нарушены ППР в РФ п. 22; размещены у электрощитов горючие материалы, нарушены ППР в РФ п. 42; осуществляется эксплуатация электрических светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией нарушены ППР в РФ п. 42; не определен порядок и сроки проведения работ по очистке циклонов, воздуховодов от горючих отходов, нарушены ППР в РФ п. 50; не разделены части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (отсутствует противопожарная дверь в проеме противопожарной стены между административными помещениями и деревообрабатывающей мастерской, автостоянкой и помещениями пункта ТО и др.), нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ, СНиП 21.01-97* п. 7.4; не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода в деревообрабатывающей мастерской, нарушены ППР в РФ п. 55; не нанесены на внешнюю сторону стенок шкафов пожарных порядковый номер и номер телефона пожарной части, нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ, НПБ 151-2000 п. 4.15; не оборудованы пожароопасные помещения автоматическими установками обнаружения пожара ППР в РФ п.61; не оборудованы автоматическими установками пожаротушения сушильная камера и циклоны (бункеры) для сбора горючих отходов, нарушены ППР в РФ п. 61; не обеспечены помещения, здания и сооружения огнетушителями в соответствии с приложением N 1 и №2 ППР в РФ., нарушены ППР в РФ п. 70, п. 478; здание лесопильно-тарного цеха: отсутствуют системы оповещения людей о пожаре ППР в РФ п.61; не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установок обозначение их категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, чем нарушены ППР в РФ п. 20; неисправны наружные пожарные лестницы здания ППР в РФ п. 33, п.24; не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, нарушены ППР в РФ п. 24; имеются в полу на путях эвакуации зданий перепады высот менее 45 см и выступы, нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ, СНиП 21.01-97* п. 6.28*; отсутствуют в здании при высоте лестниц более 45 см ограждения с перилами, нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ; выполнены наружные открытые лестницы 3-го типа в здании из горючих материалов, нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ, СНиП 21.01-97* п. 6.30*; отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, нарушены ППР в РФ п. 33; не заделаны негорючими материалами образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, нарушены ППР в РФ п. 22; размещены у электрощитов горючие материалы, нарушены ППР в РФ п. 42; осуществляется эксплуатация электрических светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией нарушены ППР в РФ п. 42; не определен порядок и сроки проведения работ по очистке циклонов, воздуховодов от горючих отходов, нарушены ППР в РФ п. 50; неисправен, расположенный на территории объектов, наружный противопожарный водопровод, чем нарушены ППР в РФ п. 55; не нанесены на внешнюю сторону стенок шкафов пожарных порядковый номер и номер телефона пожарной части НПБ 151-2000 п.4.15; не укомплектованы пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами ППР в РФ п.57; не оборудованы пожароопасные помещения автоматическими установками обнаружения пожара ППР в РФ п.61; не оборудованы автоматическими установками пожаротушения сушильная камера и циклоны (бункеры) для сбора горючих отходов, нарушены ППР в РФ п. 61; пожаротушения сушильная камера и циклоны (бункеры) для сбора горючих отходов, нарушены ППР в РФ п. 61; не обеспечены помещения, здания и сооружения огнетушителями в соответствии с приложением N 1 и №2 ППР в РФ; здание гаража: отсутствуют в здании система оповещения людей о пожаре, ППР в РФ п.61; не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установок обозначение их категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, чем нарушены ППР в РФ п. 20; отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности, нарушены ППР в РФ п. 33; не заделаны негорючими материалами образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, нарушены ППР в РФ п. 22; осуществляется эксплуатация электрических светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией нарушены ППР в РФ п. 42; не разделены части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (отсутствует противопожарная дверь в проеме противопожарной стены между административными помещениями и деревообрабатывающей мастерской, автостоянкой и помещениями пункта ТО и др.), нарушены Ст.151 ФЗ №123-ФЗ, СНиП 21.01-97* п. 7.4; не оборудованы пожароопасные помещения автоматическими установками обнаружения пожара ППР в РФ п.61; не обеспечены помещения огнетушителями в соответствии с приложением №1 и №2 ППР в РФ, ППР в РФ п.70, п.478.
14 октября 2013 года Поп Н.Н. мировым судьей судебного участка №47 Зуевского судебного района Кировской области привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок пунктов №№1,2.1,2.2,2.3,3,4,5.1,5.2,5.3,6,7,8,9,10.1,10.2,11.1,11.2,12,13,14,15.1, 15.2,15.3,16,17.1,17.2,17.3,18.1,18.2,19.1,19.2,19.3,20.1,20.2,21,22,23,24,25,26,27.1,27.2,28,29,30,31,32,33,34 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 24 августа 2012 года № 185/1/1-60, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.11.2013.
Факт совершения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Поп Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности и другими материалами дела, копией постановления мирового судьи от 14.10.2013.
Действия Поп Н.Н. суд квалифицирует по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд считает возможным наказание Поп Н.Н. назначить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ для должностных лиц в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.19.5 ч.14, 29.7,29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Поп <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП.
Реквизиты для зачисления:
УФК по Кировской области (Главное управление МЧС России по Кировской области)
ИНН 4345091888, КПП 434501001, ОКТМО 33614101, Лицевой счет 04401782580
р/с 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001 Код классификации доходов 177 1 16 90050 05 0000 140 (за невыполнение законного предписания).
Постановление может быть обжаловано в Зуевский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Е.А. Елькина
