Дело №5-576/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 октября 2014 года г. Ногинск Мировой судья судебного участка №145 Ногинского судебного района Московской области Новикова А.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника участка водопроводных сетей Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСервис» Голубева Ю.В., «персональные данные», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, - УСТАНОВИЛ: В адрес мирового судьи судебного участка №145 Ногинского судебного района Московской области из Отдела надзорной деятельности по Ногинскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области поступил административный материал в отношении начальника участка водопроводных сетей Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСервис» Голубева Ю. В., которому вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Статьей 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Объектом рассматриваемого административного правонарушения является установленный порядок управления. Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, решения, представления) об устранении нарушений законодательства, выявленных самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание, либо ставших ему известными в силу каких-либо обстоятельств. Проверив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания от 21 ноября 2013 года N 394/1/6 установлен 20 мая 2014 года. Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 20 мая 2014 года и истек 20 августа 2014 года. В соответствии с п. 6. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Административное дело в отношении начальника участка водопроводных сетей Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСервис» Голубева Ю.В. поступило в судебный участок №145 Ногинского судебного района Московской области 27 октября 2014 года, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах данное дело не может быть принято к производству суда, поскольку в соответствии с законом оно однозначно подлежит прекращению. Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела в орган, который составил протокол в связи с обстоятельствами, исключающими производство по делу. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить в Отдел надзорной деятельности по Ногинскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении начальника участка водопроводных сетей Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСервис» Голубева Ю. В.. Мировой судья: А.Е. Новикова
