Дело № 5-546/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Ульяновск 20 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Ж.С.Федорова, рассмотрев административный материал в отношении:
Куракиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Куракина С.А. <ДАТА3> по адресу: г. Ульяновск, <АДРЕС> в помещении интернет-клуба осуществляла проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на 7 компьютерных установках, а также двух игровых автоматах, установленных вне игорной зоны, чем нарушила требования Федерального закона №244-ФЗот <ДАТА4> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Куракина С.А. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.
В соответствии со ст. 25.1 п.2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Куракиной С.А. по имеющимся доказательства.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Куракиной С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, то есть проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" вне игорной зоны.
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от <ДАТА5> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от <ДАТА6>).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Согласно ст.3 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игровых зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе, вне игорных зон.
В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.2 ст.5 ФЗ № 244-ФЗ)
Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.3 ст.5 ФЗ № 244-ФЗ).
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.5 Закона № 244-ФЗ).
Факт совершенного Куракиной С.А. правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении АП-73 <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Куракина С.А., являясь администратором Интернет-кулаб без трудоустройства, <ДАТА3> по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС> в помещении интернет-клуба осуществляла проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» вне игорной зоны в нарушение п.3, 4 ст. 5 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр;
- рапортом сотрудника полиции по существу правонарушения от <ДАТА3> г.;
- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА3> г. с фототаблицей, из которого усматривается, что в ходе проведенного в помещении, расположенного по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС> осмотра обнаружены 7 мониторов со встроенными материнскими платами и 2 специализированных игровых аппарата;
- письменным объяснением Куракиной С.А. от <ДАТА3> г., согласно которым она работает неофициально в игровом клубе по ул.Октябрьской, 15 в г.Ульяновске. В ее обязанности входит прием у граждан денежных средств и внесение их на персональные компьютеры с помощью сети Интернет. В игровые аппараты платежи вносятся путем ключа. Данную подработку она нашла через сайт «Авито». <ДАТА3> примерно в 18.20 ч постучали сотрудники полиции, она открыла. На момент прибытия сотрудников полиции в игровом клубе находился 1 игрок.
- письменным объяснением Коновалова А.М. от <ДАТА3> г., согласно которым <ДАТА3> г. около 15 ч 30 мин он пришел в игровой клуб по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС>, где передал денежные средства в сумме 200 руб. находящейся там девушке для того, чтобы она зачислила данные денежные средства в виде бонусов на экран монитора № 6, за которым он впоследствии осуществлял игру;
- определением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от <ДАТА3>г.
Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять им у мирового судьи оснований не имеется.
Таким образом, действия Куракиной С.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Санкцией ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа на физических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2011 N6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1 и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
В соответствии со статьями 6 и 87 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Куракина С.А. является собственником изъятого с места происшествия в соответствии с протоколом осмотра места происшествия оборудования, а именно: 7 мониторов со встроенными материнскими платами и 2 специализированных игровых аппарата.
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное положение.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Поскольку в ходе рассмотрения дела собственник изъятого <ДАТА3> из помещения, расположенного по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС> оборудования (7 мониторов со встроенными материнским платами и 2 специализированных игровых аппаратов) не установлен, прав на указанное имущество никто не заявил, изъятое игровое оборудование подлежит обращению в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.9-29.10КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Куракину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации игрового оборудования.
Сумму штрафа перечислить на счет: получатель: УФК МФ РФ по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, КБК:18811690040046000140, ОКТМО: 73701000.
Разъяснить Куракиной С.А., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Изъятые с места происшествия 7 мониторов со встроенными материнскими платами и 2 специализированных игровых аппарата по вступлению постановления об административном правонарушении в законную силу подлежат обращению в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Ж.С.Федорова
