ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 октября 2014г. г.СамараМировой судья судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Мякотина Е.В., рассмотрев дело №5-302/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ детский сад комбинированного вида <НОМЕР> г.о.Самара, юридический адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
МБДОУ детский сад комбинированного вида <НОМЕР> г.о.Самара по адресу: <АДРЕС> не исполнило в установленный срок до <ДАТА2> законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль - Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление по Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА3> о закрывании песочниц в отсутствие детей специальными приспособлениями (п.1), о приведении в соответствие с п.п.5.1,5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 внутренней отделки помещений (стену около моечной подготовительной группы «Звездочка», туалетной комнаты в старшей группе, в процедурном кабинете стены около окна) (п.2), в раздевальных (или отдельных помещениях) предусмотреть условия для сушки верхней одежды детей (п.3), приобрести по 3 комплекта постельного белья и полотенец из расчета на 1 ребенка (п.4), в туалетных помещениях всех групп установить хозяйственные шкафы и шкафы для уборочного инвентаря (п.5), в буфетной старшей группы посуду хранить на решетчатых полках или стеллажах (п.6), в моечной подготовительной группы «Звездочка» оборудовать гибкий шланг с душевой насадкой (п.7), в старшей группе убрать посуду с отбитыми краями, сколами (п.8), в договоре на оказание платных образовательных услуг исключить условия, ущемляющие установленные Законодательством РФ права потребителя, а именно: потребитель обязан оплатить оказанную услугу после ее принятия, с согласия потребителя услуга может быть оплачена при заключении договора в полном объеме или путем выдачи аванса по согласованию сторон (п.9), уровень искусственной освещенности при общем освещении в игровых группах «Колокольчик» и «Звездочка» в точках Т1-Т5 привести в соответствие нормированному значению не менее 150 лк при лампах накаливания, подтвердив лабораторными исследованиями (п.10), о чем <ДАТА4> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по самарской области - главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.
Заведующий МБДОУ детский сад комбинированного вида <НОМЕР> г.о.Самара <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что нарушения, указанные в п.2,10 Предписания, в установленный срок устранены не были. В настоящее время все нарушения устранены.
Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях МБДОУ детский сад комбинированного вида <НОМЕР> г.о.Самара содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст.11 Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п.5.1,5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.
Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.
Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Отделка помещений медицинского блока должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям.
Пунктом 62 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» предусмотрены требования к освещению в групповых, игровых, столовых, комнатах музыкальных и гимнастических занятий в детских дошкольных учреждениях.
Установлено, что Управление Роспотребнадзора по Самарской области ООО МБДОУ детский сад комбинированного вида <НОМЕР> г.о.Самара было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> которым установлены факты нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок устранения нарушения - до <ДАТА2> Указанное предписание получено заведующим МБДОУ детский сад <НОМЕР> г.о.Самара <ФИО3>, что подтверждается ее подписью.
Согласно материалам дела в установленный законом срок данное предписание МБДОУ детский сад <НОМЕР> г.о.Самара обжаловано не было. Уведомление в Управление Роспотребнадзора по Самарской области о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок от МБДОУ детский сад <НОМЕР> г.о.Самара не поступало, с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, юридическое лицо не обращалось. Таким образом, предписание было обязательно для исполнения МБДОУ детский сад <НОМЕР> г.о.Самара в установленный в нем срок.
Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, проведенной на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области, пункты 2,10 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок устранены не были. Доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях МБДОУ детский сад <НОМЕР> г.о.Самара содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида <НОМЕР> городского округа Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.
Мировой судья Е.В.Мякотина
